由國務院發(fā)展研究中心主辦的2018中國發(fā)展高層論壇專題研討會于9月16日至17日在北京舉行。在16日上午的“新時代的改革開放:取向與策略”主題論壇中,中國社會科學院副院長蔡昉對供給側結構性改革提出了三大建議:第一,改善勞動力的供給和配置;第二,加強教育和培訓領域的投資;第三,減輕企業(yè)的負擔和創(chuàng)業(yè)的成本。
蔡昉解釋,如果按照戶籍人口來算,中國的城市化率只有42%,大量的勞動力還沒有被挖掘出來,因此要改善勞動力的供給和配置。并且勞動力的重新配置還能提高資源的配置效率,成為全要素生產力的一個重要源泉。另外,人力資本的提升是專項高質量發(fā)展的關鍵,因此需要加強教育和培訓領域的投資。
“我們習慣于對大企業(yè),對國有企業(yè)比較放心地去支持,但是對新型企業(yè)容易不信任,擔心風險等等,因此使它們的創(chuàng)業(yè)成本非常高,”蔡昉呼吁,要減輕企業(yè)的負擔和創(chuàng)業(yè)的成本。如果不肯冒風險,該進來的不能全部進來,該退出的不能全部退出,就不能達到破壞性創(chuàng)新的效果。
蔡昉還指出當前在需求端也面臨著短期困難,并提出三大建議:第一是改善收入分配,以此讓消費傾向更高的社會階層以提高消費,支撐中國經濟增長,同時也使需求拉動因素更加平衡;第二,提高消費的便利性;第三,構造成熟的消費細分市場,挖掘消費潛力。
蔡昉最后還表示,要完善和均等化基本公共服務,實現(xiàn)社會政策的托底。
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