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    毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
    2018-09-14 作者: 孫韶華 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      前不久召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署以改革舉措破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,已召開專題會(huì)議并印發(fā)文件對(duì)相關(guān)工作作出部署安排,目前正會(huì)同有關(guān)方面抓緊落實(shí),將從抓放寬準(zhǔn)入、抓政策支持、抓營(yíng)商環(huán)境、抓信息服務(wù)、抓產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5個(gè)層面發(fā)力,解決好民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融資難、融資貴等問題,提升民間投資的“安全感”。

      一系列政策信號(hào)無(wú)疑為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了信心。事實(shí)上,改革開放40年來(lái),我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐漸深入,重視程度逐漸提高。從黨的十八大提出“要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”;到黨的十八屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法”;再到2016年3月習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,重申非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒有變”,進(jìn)一步堅(jiān)定了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

      黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明方向,“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”。

      改革開放以來(lái),支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策體系也不斷完善,“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”“促進(jìn)民間投資26條”等政策相繼出臺(tái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

      與之相對(duì)應(yīng)的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的跨越式發(fā)展。改革開放40年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量、企業(yè)家成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源,創(chuàng)造了我國(guó)60%以上GDP,繳納了50%以上的稅收,貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提供了80%以上的就業(yè)崗位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

      從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換,民營(yíng)企業(yè)有其機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)的特點(diǎn),可以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例,我國(guó)浙江省從一個(gè)地域小省、資源小省發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、市場(chǎng)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒,是浙江發(fā)展的制勝法寶和金字招牌。事實(shí)上,我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以較快, 一個(gè)重要原因就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,從而促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

      我國(guó)改革開放40年的實(shí)踐證明,公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)并不是非此即彼、相互矛盾的,而是可以相互促進(jìn)、相得益彰的。越是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,就越需要二者“勁兒往一塊兒使”。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)和挑戰(zhàn),在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中,離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量。

      當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型,需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉,這個(gè)過程更是離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

      當(dāng)然,必須要看到,在重視程度不斷提高、政策體系不斷完善、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的過程中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn),包括社會(huì)上依然存在一些誤解和僵化認(rèn)識(shí),法律制度政策保障上仍不完善,一些領(lǐng)域依然存在投資障礙,融資渠道不暢通等問題。

      在這樣的背景下,要堅(jiān)定不移地繼續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期,關(guān)鍵是要加快破解制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大難題,營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)自身也需要堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)自身更加健康、更加快速、更加輝煌的發(fā)展。

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