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　　在天津港東北部，有一片沿海灘涂人工吹填造陸形成的狹長半島，我國北方規(guī)模最大的保稅港區(qū)、天津濱海新區(qū)五大功能區(qū)之一——天津東疆保稅港區(qū)即坐落于此。

　　十余年來，憑借著持續(xù)深化的改革開放和敢為人先的大膽創(chuàng)新，天津東疆這片曾經(jīng)“潮漲一片海、潮落一攤泥”的不毛之地，迅速崛起為僅次于愛爾蘭的世界飛機(jī)租賃高地。

　　近年來，通過天津東疆租賃引進(jìn)的飛機(jī)，占全國飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)增量市場的九成左右。目前，中國國內(nèi)的民航飛機(jī)中，每四架就有一架是通過天津東疆租賃而來。從“無中生有”到走近世界舞臺中央，天津東疆成為我國邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，一個具體而生動的注腳。

　　從無到有：“東疆模式”拉開行業(yè)大幕

　　天津東疆保稅港區(qū)于2006年8月經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，是繼上海洋山保稅港區(qū)后國家批準(zhǔn)設(shè)立的第二個保稅港區(qū)，也是我國當(dāng)時規(guī)模最大、開放度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　2007年，天津東疆保稅港區(qū)一期4平方公里通過國家驗收，隨即迎來2008年世界金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。剛剛準(zhǔn)備“擼起袖子加油干”的天津東疆，站在歷史的十字路口。

　　2009年5月，空客（天津）總裝廠首架飛機(jī)交付。此次交易，飛機(jī)的總裝、購買和使用均在國內(nèi)完成，唯有租賃環(huán)節(jié)受國內(nèi)政策功能的限制，不得不通過境外租賃平臺完成。

　　“天津總裝線進(jìn)行第一架空客A320總裝的時候，我們就開始研究飛機(jī)租賃，當(dāng)時真是‘白紙一張’。天津東疆通過研究、創(chuàng)新，最終提出一系列符合實際的政策和管理辦法，趟出了一條路。”曾擔(dān)任空中客車（天津）總裝有限公司董事長的天津市副市長趙海山說。

　　“2009年以前，注冊在海外的租賃公司把飛機(jī)租給國內(nèi)的航空公司，屬于跨境直租，只需要按租金交增值稅和關(guān)稅。而注冊在國內(nèi)的租賃公司進(jìn)口大飛機(jī)租給國內(nèi)航空公司，需按全額繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，極大占用公司的現(xiàn)金流。”天津東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾回憶道，由于巨額稅差，當(dāng)時國內(nèi)租賃公司無法與注冊在海外的租賃公司同臺競爭。

　　在全國的租賃行業(yè)均因政策原因無力涉足飛機(jī)租賃時，天津東疆保稅港區(qū)看到了機(jī)遇。

　　借助“保稅”優(yōu)勢，天津東疆保稅港區(qū)創(chuàng)造了“飛機(jī)保稅進(jìn)口租賃模式”，注冊在東疆保稅港區(qū)的飛機(jī)租賃公司，從境外購買飛機(jī)“保稅”，租賃公司將飛機(jī)租給國內(nèi)航空公司時視作跨境直租，只需要按租金交增值稅和關(guān)稅，從而將國內(nèi)外企業(yè)拉回到同一條跑道。

　　工銀金融租賃有限公司黨委書記、總裁趙桂才介紹，2009年末，工銀租賃通過天津東疆開創(chuàng)的“飛機(jī)保稅進(jìn)口租賃模式”，成功引進(jìn)兩架波音貨機(jī)，交付南方航空使用，完成了中國境內(nèi)公司第一單飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，成功開創(chuàng)了中國租賃公司進(jìn)軍飛機(jī)租賃業(yè)的先河。

　　“2009年飛機(jī)保稅租賃第一單的誕生，為我國租賃業(yè)增添了飛機(jī)租賃這個新品類，從此中國飛機(jī)租賃業(yè)和天津東疆都進(jìn)入發(fā)展快車道。”天津東疆保稅港區(qū)管委會副主任楊柳說。

　　由大變強(qiáng)：打造世界飛機(jī)租賃高地

　　飛機(jī)租賃業(yè)高度專業(yè)化、國際化，被視作租賃業(yè)“皇冠上的明珠”。走入行業(yè)“無人區(qū)”的天津東疆，同時也走入了政策創(chuàng)新的“無人區(qū)”，只有“摸著石頭過河”才能闖出新路。

　　繼2009年首單業(yè)務(wù)“破冰”后，為推動政策頂層設(shè)計的創(chuàng)新突破，天津東疆積極尋求相關(guān)部委政策支持。2011年5月，國務(wù)院下發(fā)批復(fù)，明確鼓勵東疆推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)先行先試，完善項目子公司（SPV）管控模式、開展飛機(jī)租賃創(chuàng)新、優(yōu)先利用外債指標(biāo)等系列政策。

　　在“保稅租賃”之外，天津東疆相繼開拓了出口租賃、聯(lián)合租賃以及離岸租賃等30余種租賃業(yè)務(wù)模式，接連完成諸多國內(nèi)租賃交易的第一單，如首單跨境轉(zhuǎn)租賃交易、首單飛機(jī)聯(lián)合租賃交易、首單飛機(jī)租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等，成為我國飛機(jī)租賃業(yè)重要的創(chuàng)新發(fā)展載體。

　　沈蕾介紹，許多政策創(chuàng)新在天津東疆首先落地，并惠及整個行業(yè)。目前，經(jīng)營性租賃收取外幣租金政策在天津東疆率先實行三年來，有效幫助東疆租賃公司規(guī)避匯兌風(fēng)險。此外，租賃公司目前已可在東疆實現(xiàn)跨國公司外匯資金集中運營管理；租賃公司外債便利化政策在東疆率先落地，允許天津轄內(nèi)融資租賃公司下設(shè)注冊在天津的SPV共享母公司外債額度。

　　沈蕾介紹，今年上半年國務(wù)院批復(fù)的《天津自貿(mào)試驗區(qū)深改方案》，要求東疆“率先開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點”，涵蓋了深化經(jīng)營性租賃收取外幣租金、簡化離岸租賃付匯流程等多項內(nèi)容，其中“兩家及以上金租公司共同設(shè)立項目公司”“融資租賃企業(yè)稅前扣除”等創(chuàng)新政策將解決行業(yè)關(guān)注已久的問題。此外，國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署已聯(lián)合發(fā)文，對進(jìn)口租賃飛機(jī)海關(guān)停止代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，困擾行業(yè)多年的重復(fù)征稅問題已得到解決。

　　持續(xù)推動飛機(jī)租賃業(yè)政策創(chuàng)新的同時，天津東疆不斷織密監(jiān)管，確保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)關(guān)長張杰介紹，東疆海關(guān)率先推出了異地委托監(jiān)管的模式，特別是東疆海關(guān)、保稅區(qū)海關(guān)、機(jī)場海關(guān)在2015年實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，實現(xiàn)了空載質(zhì)量25噸以上的飛機(jī)能夠?qū)嶋H進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管，進(jìn)一步滿足了監(jiān)管要求，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　今年年初，東疆與多地海關(guān)協(xié)同聯(lián)動，完成進(jìn)口租賃飛機(jī)跨關(guān)區(qū)聯(lián)動監(jiān)管創(chuàng)新，既使入?yún)^(qū)申報征稅手續(xù)合規(guī)，又簡化流程提升效率，實現(xiàn)以東疆為軸的多地海關(guān)監(jiān)管互聯(lián)互通。

　　持續(xù)創(chuàng)新、織密監(jiān)管之外，東疆還積極提升政府服務(wù)，推動行業(yè)發(fā)展。楊柳介紹，東疆積極搭建東疆保理、東疆租賃等融資性公共服務(wù)平臺，解決產(chǎn)業(yè)上下游資金等問題。東疆銀企對接政府信息平臺上線伊始，就達(dá)成多項合作，有效銜接了企業(yè)業(yè)務(wù)需求和銀行產(chǎn)品服務(wù)。東疆還與市場資本合作組建了“東疆租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金”，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和撬動作用。

　　持續(xù)推進(jìn)的改革創(chuàng)新，促使國內(nèi)外飛機(jī)租賃企業(yè)在東疆加速聚集，迅速形成世界高地。

　　記者采訪了解到，包括SPV項目公司在內(nèi)，東疆租賃企業(yè)總數(shù)已超過3000家，其中在東疆開展航空租賃業(yè)務(wù)的達(dá)1500家，服務(wù)境內(nèi)外航空公司超過100家。2017年全球排名前25位的飛機(jī)租賃公司中，有一半以上都在天津東疆開展業(yè)務(wù)，累計交付飛機(jī)超過600架。

　　截至今年7月底，天津東疆累計交付1207架飛機(jī)，飛機(jī)資產(chǎn)總額達(dá)600億美元，成為僅次于愛爾蘭的世界飛機(jī)租賃高地。經(jīng)由天津東疆租賃引進(jìn)的飛機(jī)，囊括波音、空客、龐巴迪、巴航工業(yè)等17個品牌、48種機(jī)型。其中，空客、波音大型飛機(jī)總量達(dá)850架，已占到中國民航機(jī)隊的1/4；包括貝爾、空客小松鼠等品牌的通航飛機(jī)，目前已超過270架。

　　沈蕾介紹，以工銀租賃、建信租賃為代表的金融系租賃公司，以中航租賃、航天租賃為代表的內(nèi)資試點租賃公司，以國航租賃、東航租賃為代表的航空系租賃公司，以及以中飛租、渣打租賃為代表的外資或境外飛機(jī)租賃巨頭，均紛紛在東疆開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。

　　由點到面：改革紅利全面釋放

　　天津東疆飛機(jī)租賃業(yè)的異軍突起，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時，也在多個層面釋放改革紅利。

　　首先，助推中國租賃業(yè)日益壯大，日益走近世界舞臺的中央。

　　趙桂才介紹，10年前，中國租賃公司在全球飛機(jī)租賃市場中幾乎可以忽略不計，而目前已發(fā)展成滿足國內(nèi)航空公司對飛機(jī)租賃和融資需求的主力軍，在國內(nèi)航空公司租賃機(jī)隊中占比超過50%，占據(jù)新飛機(jī)租賃市場90%以上的市場份額。到今年8月末，工銀租賃擁有和管理的飛機(jī)數(shù)達(dá)到637架，飛機(jī)資產(chǎn)規(guī)模超過1100億元，機(jī)隊價值國內(nèi)第一、全球第六。

　　趙桂才認(rèn)為，中國飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)近十年的快速發(fā)展，與天津東疆率先推出、持續(xù)跟進(jìn)的政策創(chuàng)新密不可分。中國金融租賃業(yè)的新一輪發(fā)展，將對航空租賃業(yè)務(wù)起到至關(guān)重要的作用。

　　中國飛機(jī)租賃集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事劉晚亭認(rèn)為，過去10年，中國飛機(jī)租賃業(yè)政策與市場的雙輪驅(qū)動正越來越協(xié)同。天津東疆對中國飛機(jī)租賃業(yè)的培育發(fā)展起到重要作用。

　　楊柳認(rèn)為，天津東疆的飛機(jī)租賃業(yè)，為中國的租賃行業(yè)開拓了航空金融這個新門類，培育了一大批航空金融人才和專業(yè)的航空金融機(jī)構(gòu)，對我國租賃行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　其次，有力推動中國民航和通航事業(yè)發(fā)展，降低行業(yè)發(fā)展成本。

　　中國金融會計學(xué)學(xué)會會長馬德倫認(rèn)為，我國金融租賃業(yè)打破全球飛機(jī)租賃市場外資壟斷的局面，批量訂購飛機(jī)，在國際航空和租賃市場的影響力迅速上升，成為一股新興力量。

　　中國銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生認(rèn)為，加快發(fā)展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難、融資貴的問題。近年來，國內(nèi)民航業(yè)發(fā)展迅猛，航空金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用顯著。天津東疆通過租賃方式幫助國內(nèi)航空公司擴(kuò)充機(jī)隊、優(yōu)化成本，助力國產(chǎn)飛機(jī)等大型裝備開拓市場，為實體經(jīng)濟(jì)、社會民生提供了有效地金融支持。

　　近年來，我國民航業(yè)在旅客周轉(zhuǎn)量、運輸總周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)方面，均僅次于美國。2017年全國機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到11.5億人次、飛機(jī)起降超過1000萬架次，旅客周轉(zhuǎn)量連續(xù)13年居世界第二。楊柳介紹，十幾年前，我國航空公司都傾向于自購飛機(jī)。但目前，租飛機(jī)已經(jīng)成為我國航空公司的首選，因為既不需要一次性巨額投入，公司也可以根據(jù)市場的需求靈活調(diào)整機(jī)隊結(jié)構(gòu)。飛機(jī)租賃業(yè)的蓬勃發(fā)展，為近年來航空公司成本控制和飛機(jī)票價的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

　　第三，通過航空金融和產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)“一帶一路”倡議落地。

　　沈蕾介紹，拓展與“一帶一路”沿線國家的離岸和出口租賃業(yè)務(wù)，不僅有助于中國租賃企業(yè)開辟新市場，而且還將獲得更多國家政策支持。經(jīng)與各部委溝通，東疆的租賃公司與“一帶一路”沿線國家合作開展的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，可申請國家重點支持，獲得定向優(yōu)惠政策。此外，中國信保與東疆合作，將從產(chǎn)品創(chuàng)新、保單融資、出口信用風(fēng)險防范等多方面，為企業(yè)海外項目承保并提供融資支持。東疆管委會也對離岸和出口租賃業(yè)務(wù)給予最優(yōu)支持政策。

　　楊柳介紹，5年來，東疆飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)不斷助推中國與“一帶一路”沿線國家的合作共贏，多家注冊在東疆的租賃公司開展了包括馬來西亞亞洲航空、尼泊爾喜馬拉雅航空、格魯吉亞天路航空等沿線國家的跨境租賃業(yè)務(wù)，為中國航空金融業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展探索出新途徑。

　　第四，飛機(jī)租賃公司成為助推國產(chǎn)飛機(jī)進(jìn)入國內(nèi)外市場的中堅力量。

　　據(jù)介紹，通過東疆平臺，繼新舟60飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)之后，今年又實現(xiàn)了國產(chǎn)ARJ21飛機(jī)的交付。國產(chǎn)支線飛機(jī)的東疆租賃結(jié)構(gòu)也為國產(chǎn)大飛機(jī)C919的租賃探索出可行模式。數(shù)據(jù)顯示，在C919的訂單中，以工銀租賃為代表的十余家國內(nèi)租賃公司訂購了超過600架。

　　天津市副市長康義認(rèn)為，天津東疆以飛機(jī)租賃為代表的租賃業(yè)務(wù)，對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用。目前，天津東疆保稅港區(qū)已經(jīng)逐步成為中國高端裝備設(shè)備租賃的中心和基地。

　　積極訂購大飛機(jī)之外，租賃金融的“融資融物”功能，也成為推動我國航空制造業(yè)的重要力量。據(jù)介紹，租賃公司不僅可為飛機(jī)銷售提供解決方案，同時也可在研發(fā)、市場銷售、航材、重大設(shè)備等方面推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。趙桂才介紹，工銀租賃積極利用工商銀行遍布全球的境外機(jī)構(gòu)，以及自身遍布全球的客戶資源，開展國產(chǎn)飛機(jī)的市場推廣工作。未來，工銀租賃還將通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，降低國產(chǎn)飛機(jī)制造成本，增強(qiáng)國產(chǎn)飛機(jī)對航空公司的吸引力。

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