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　　砥礪奮進(jìn)六十載　塞上寧夏譜新篇

　　編者按：篳路藍(lán)縷一甲子，塞上寧夏譜華章。1958年10月25日，寧夏回族自治區(qū)宣告成立。60年來，寧夏各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，守望相助，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塞上大地發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)取得了令人矚目的成就。近期《經(jīng)濟(jì)參考報》記者走訪寧夏各地，感受塞上大地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就、歷史性變化。本報將分兩期刊出，以饗讀者。

　　近年來，銀川市積極推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為支撐的智慧銀川建設(shè)，并以大數(shù)據(jù)中心為依托大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。隨著一批批成果落地，城市管理更加智慧高效，民生保障質(zhì)量有效提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來改造升級，“鳳城”銀川正借力“互聯(lián)網(wǎng)+”振翅高飛。

銀川市海寶公園一景。記者　王鵬　攝

　　城市治理凸顯“智慧”　百姓生活增添便捷

　　作為全國第二批智慧城市試點，銀川市自2014年啟動智慧銀川建設(shè)。近年來，銀川市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，在交通、環(huán)保、安防等領(lǐng)域進(jìn)行探索，不斷提升城市科學(xué)管理水平。

　　“智慧銀川建立了十大系統(tǒng)13個子模塊，包括智慧交通、智慧環(huán)保、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等，并通過攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及多種信息化手段，采集城市數(shù)據(jù)。”銀川市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局局長王川說，這些數(shù)據(jù)最終被傳輸?shù)酱髷?shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲。通過對實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)分析、計算，幫助城市管理者作出相應(yīng)決策。

　　行政審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、時間長一度是城市運行的堵點、群眾辦事的難點。近年來，銀川市在“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”和簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，通過建設(shè)“網(wǎng)上市民大廳”，推出“證照云”平臺等舉措，實現(xiàn)了“辦證不出證、數(shù)據(jù)來驗證”以及“1+N不見面”審批等多種審批模式創(chuàng)新。

　　“頭一次見這種辦事模式，不用到窗口排隊，從網(wǎng)上申請就行。需要的材料，辦理的流程都有提示，按要求填表、拍照，上傳附件，再點個提交申請就行。辦好的證照直接發(fā)送到手機(jī)上，特別方便。”回憶起第一次通過“證照云”平臺辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，寧夏銀川市朝陽老年公寓法人秦啟法記憶猶新。

　　目前，銀川市行政審批服務(wù)局499項事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，占所有審批業(yè)務(wù)的99%；“不見面”審批463項，占全部事項的92%。除涉密事項外的證照實現(xiàn)100%電子化，預(yù)計到今年底將實現(xiàn)審批局所有事項100%網(wǎng)上審批。

　　越來越“聰明”的城市也為百姓生活帶來不少變化。在銀川市打造的100個智慧社區(qū)中，多達(dá)11項的智能設(shè)施，讓社區(qū)安保、環(huán)境、公共服務(wù)等越來越智能化、便利化：進(jìn)大門只“刷臉”不刷卡，垃圾桶可通過紅外線感知垃圾滿溢程度，自動向保潔員手機(jī)發(fā)送提醒；居民“掃碼”打開智慧冷鮮柜，里面存放的就是網(wǎng)上購買、商家配送的生鮮食材……

　　優(yōu)質(zhì)醫(yī)療借“網(wǎng)”下沉　民生服務(wù)質(zhì)量上升

　　在銀川市第一人民醫(yī)院的遠(yuǎn)程影像診斷中心，放射科專家在電腦上仔細(xì)觀察一張X光片，填寫診斷報告，點擊鼠標(biāo)上傳，網(wǎng)絡(luò)另一端的永寧縣中醫(yī)院醫(yī)生就能看到診斷結(jié)論；在遠(yuǎn)程專家門診，疑難重癥患者在醫(yī)生幫助下，選擇在線備案注冊的全國專家發(fā)起視頻問診，專家不僅給出治療方案，如有需要還可到當(dāng)?shù)貫榛颊呤中g(shù)。

　　遠(yuǎn)程影像診斷中心、遠(yuǎn)程專家門診，是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的有益嘗試，也是銀川市探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)的成果之一。銀川市衛(wèi)計委主任馬曉飛說，銀川市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，搭建遠(yuǎn)程專家門診、遠(yuǎn)程影像診斷中心、遠(yuǎn)程電生理診斷中心等診療平臺，讓集中在大城市、大醫(yī)院的醫(yī)療資源更多惠及偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層醫(yī)院。

　　“以遠(yuǎn)程專家門診為例，運營一年多來已完成1200余例遠(yuǎn)程問診，復(fù)雜疑難病例占89%。”馬曉飛說，原本需要長途奔波去上海、北京等醫(yī)療中心城市看病的患者，現(xiàn)在不出寧夏就能得到全國專家的診療方案。省去了車馬勞頓，也節(jié)省了診療過程中的非醫(yī)療費用。

　　銀川市自2016年發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)以來，先后引進(jìn)30多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，19家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)以備案形式獲批《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，各互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀川備案注冊醫(yī)生總數(shù)已達(dá)兩萬余名，累計服務(wù)患者700多萬人，其中服務(wù)銀川患者22萬多人。

　　面對蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)，銀川市在陸續(xù)出臺10個“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”相關(guān)政策及監(jiān)管文件的基礎(chǔ)上，今年5月正式上線運行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺，對互聯(lián)網(wǎng)診療平臺的運營合規(guī)性、醫(yī)院資質(zhì)、醫(yī)生信息備案，以及在線問診、開具處方、病歷書寫等核心業(yè)務(wù)，通過“自動核查預(yù)警+人工干預(yù)方式”進(jìn)行實時監(jiān)督和管控。

　　王川說，下一步銀川市將繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等重點民生領(lǐng)域智能化發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)促進(jìn)民生保障和改善，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少奔波，推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級　轉(zhuǎn)換動能煥發(fā)新生

　　在銀川濱河如意服裝有限公司智能化生產(chǎn)線上，私人訂制一套西裝只需要3個小時。根據(jù)人體掃描和3D試衣技術(shù)采集到顧客體型、膚色等數(shù)據(jù)，上傳大數(shù)據(jù)中心后，再由設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計出私人訂制版型圖，通過MAS系統(tǒng)傳輸?shù)讲么病２玫陡鶕?jù)版型圖自動剪裁。控制中心的大屏幕上顯示著每個工位的流程進(jìn)度，系統(tǒng)智能判斷、自動排產(chǎn)，避免擁堵……

　　私人訂制、柔性制造、智能化生產(chǎn)，是銀川市加快推動智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)的縮影。近兩年，銀川市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)深度融合，培育新動能。

　　據(jù)銀川市工業(yè)和信息化局信息化處處長陳罡介紹，銀川市正在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深化信息化與工業(yè)化融合，在煤化工、裝備制造、紡織服裝等領(lǐng)域加快智能制造建設(shè)步伐。并著力培育建設(shè)一批企業(yè)級、行業(yè)級、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)利用云平臺開展離散型智能制造、流程型智能制造、大規(guī)模個性化定制等智能制造新模式應(yīng)用。

　　目前，寧夏共享集團(tuán)股份有限公司的“共享工業(yè)云”、寧夏匯川服裝有限公司的“‘互聯(lián)網(wǎng)+’服裝定制體驗平臺”、寧夏軟件工程院的“金屬電解池在線測量機(jī)器人及工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，已取得明顯成效。

　　“銀川市中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、絲路經(jīng)濟(jì)園、濱河新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園、IBI育成中心等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用與推廣，逐步建成基于新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。”陳罡說，9家國家級、自治區(qū)級大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用平臺突破了一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，在人口、醫(yī)療、教育、物流等領(lǐng)域構(gòu)建起一批大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，帶動了車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智能交通等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，銀川市最新出臺了相關(guān)政策，以資金獎勵等多種形式支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

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