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　　迎著和煦的渤海海風(fēng)，一輛輛集裝箱卡車魚貫穿梭在碼頭與堆場(chǎng)之間，將大批進(jìn)出口貨物送到整裝待發(fā)的國(guó)際集裝箱巨輪前。這是記者日前在天津港（集團(tuán)）有限公司（下稱“天津港”）采訪時(shí)看到的場(chǎng)景。

　　作為一家主要負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的老國(guó)企，天津港在新的歷史時(shí)期面臨著進(jìn)一步發(fā)展突破的瓶頸。在貨物年吞吐量早已實(shí)現(xiàn)5億噸，集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱后，天津港面臨的是如何在發(fā)展質(zhì)量上與新加坡港等國(guó)際一流大港相匹敵的問題。不久前，天津港正式啟動(dòng)新一輪改革，降費(fèi)提效是此番改革的主基調(diào)。天津港試圖通過(guò)此舉，在求得自身發(fā)展突破的同時(shí)，也為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境。

　　“大刀闊斧”主動(dòng)降費(fèi)　收費(fèi)水平已低于新加坡港

　　天津港的前身是天津港務(wù)局，1952年重新開港，隸屬交通部，1984年下放天津市后，改變?yōu)椤半p重領(lǐng)導(dǎo)、地方為主”的管理體制，實(shí)行“以收抵支、以港養(yǎng)港”的政策。2004年6月天津港務(wù)局整體改制為天津港（集團(tuán)）有限公司，轉(zhuǎn)制為國(guó)有大型獨(dú)資企業(yè)。改革開放以來(lái)，天津港發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃幌盗畜w制機(jī)制改革不斷推進(jìn)，成為中國(guó)北方第一大港以及世界上最大的人工深水港，2013年在北方港口中首個(gè)吞吐量突破5億噸。在新的歷史時(shí)期，天津港長(zhǎng)期同全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)，扮演著“一帶一路”建設(shè)重要支點(diǎn)的角色。

　　在國(guó)際貿(mào)易中，天津港集裝箱業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)孟慶柱和同事們發(fā)現(xiàn)，受制于通關(guān)自動(dòng)化程度低，港口收費(fèi)偏高等困擾，天津港同國(guó)際一流大港相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不十分明顯，甚至還存在不小差距。這一難題如何破解？答案正是大刀闊斧的改革。

　　以降費(fèi)提效為突破口，天津港正式拉開了新一輪改革的大幕。以“壯士斷腕”的勇氣，推行“上限封頂，總額控制”，主動(dòng)降低港口一系列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心，常年經(jīng)天津港進(jìn)出口貨物的北京華嘉國(guó)際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱愛春告訴記者，4月初了解到天津港降費(fèi)的信息后，她試著詢價(jià)發(fā)現(xiàn)，40英尺出口集裝箱的費(fèi)用僅為301美元，較之前下降了94美元，感到很是意外。而且，貨物給到港口后，一單到底全程不用費(fèi)心。

　　收費(fèi)下降是改革的最直接體現(xiàn)。天津港全面梳理與世行邊境合規(guī)成本口徑相對(duì)應(yīng)的12項(xiàng)常規(guī)費(fèi)用，先后下調(diào)外貿(mào)集裝箱裝卸費(fèi)率，免收外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)貨代服務(wù)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，其中不少項(xiàng)目在全國(guó)主要沿海港口中已處于最低水平。通過(guò)打造口岸收費(fèi)“價(jià)格標(biāo)桿”，倒逼其他服務(wù)類企業(yè)降費(fèi)提效，形成良性循環(huán)。

　　中國(guó)天津外輪代理有限公司總經(jīng)理余雷說(shuō)，按照上限封頂、總額控制的原則，他們制定了對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)20英尺進(jìn)口集裝箱港口費(fèi)上限每箱219美元、出口每箱268美元的標(biāo)準(zhǔn)，同原來(lái)相比每一標(biāo)箱的費(fèi)用平均下降82美元。這一收費(fèi)水平已經(jīng)低于新加坡港。

　　此次降費(fèi)提效舉措，是以新加坡等世界一流海港口岸為對(duì)標(biāo)對(duì)象，對(duì)部分服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行減免，全力為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)流程再造、優(yōu)化服務(wù)，提升跨境貿(mào)易便利化水平，打出提質(zhì)增效的“組合拳”，力促天津港口岸形成規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康高效的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　航拍鏡頭里的天津港。上圖為新華社記者楊宗友攝于1999年9月22日；下圖為新華社記者邢廣利攝于2016年9月29日。新華社發(fā)

　　“陽(yáng)光價(jià)格”“陽(yáng)光物流”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)

　　除了全線降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，天津港還倡導(dǎo)“明碼標(biāo)價(jià)，公開透明”的“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，主動(dòng)發(fā)布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，配合流程再造，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

　　5月31日，在天津港航管理局、天津口岸辦公室、天津港（集團(tuán)）有限公司和馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)、法國(guó)達(dá)飛航運(yùn)的支持下，天津外輪代理有限公司與天津富士達(dá)科技有限公司、唐山英良石材有限公司等5家進(jìn)出口企業(yè)簽署“一站式陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”；與天津興港物流有限公司等4家貨運(yùn)代理企業(yè)簽署“出口陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”和“陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”。

　　天津外輪代理有限公司副總經(jīng)理翟欣說(shuō)，集體簽約是在“一站式陽(yáng)光價(jià)格”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出為期三個(gè)月的“陽(yáng)光物流季”活動(dòng)。從6月1日至8月31日，該公司將對(duì)船公司優(yōu)質(zhì)訂艙代理及換單代理免收集裝箱操作費(fèi)，以此擴(kuò)大“一站式陽(yáng)光價(jià)格”的影響力和受益面，使其為更多進(jìn)出口企業(yè)所知，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

　　“現(xiàn)在越來(lái)越多大型船公司、貨代企業(yè)與我們聯(lián)系，希望使用一站式全流程業(yè)務(wù)平臺(tái)。”天津外代貨運(yùn)有限公司副總經(jīng)理趙陽(yáng)說(shuō)，自“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單以來(lái)，他所在公司不到一個(gè)月就承接來(lái)自北京、上海、河北等地的相關(guān)業(yè)務(wù)27票、共計(jì)900多標(biāo)準(zhǔn)箱貨物，直接減免相關(guān)費(fèi)用10多萬(wàn)元，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了改革的紅利。

　　唐山英良石材有限公司副總經(jīng)理李鋼也深有感觸。他從事石材進(jìn)出口，一年大約在天津港進(jìn)出口集裝箱1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱左右。他估算，享受“一站式陽(yáng)光價(jià)格”服務(wù)后，大概每年能省十幾萬(wàn)元。“我們想把這筆費(fèi)用再讓利給客戶，使公司更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　“陽(yáng)光價(jià)格”推行之路越走越寬。7月4日，天津港首家“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店在天津靜海海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園掛牌。這將進(jìn)一步完善京津冀（天津）檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)功能，從航運(yùn)、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，最大程度實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程高效化。

　　“同時(shí)也會(huì)縮短出港時(shí)間，提升經(jīng)濟(jì)效益。”天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總經(jīng)理余少平說(shuō)，港口與園區(qū)直接合作，將大大縮短進(jìn)口貨物在港口環(huán)節(jié)的時(shí)間，有望從4到7天縮短到24小時(shí)內(nèi)，最快甚至只用1個(gè)小時(shí)，避免了客戶頻繁往返于港口，為客戶節(jié)省時(shí)間成本。

　　天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總投資150億元，總占地面積6000畝，可容納各類企業(yè)和商戶3萬(wàn)余家，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)年交易額近3000億元。通過(guò)“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店的建設(shè)和“陽(yáng)光價(jià)格”的加速傳導(dǎo)，海吉星集團(tuán)計(jì)劃加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，建設(shè)北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、價(jià)格形成中心。

　　翟欣表示，天津港年集裝箱吞吐量中有70％以上來(lái)自京津冀地區(qū)，目前在京冀設(shè)立了10個(gè)無(wú)水港和多家區(qū)域營(yíng)銷中心。今后通過(guò)“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店和加盟店推廣，將盡快釋放“陽(yáng)光價(jià)格”紅利，服務(wù)整個(gè)京津冀地區(qū)外貿(mào)企業(yè)。

2018年1月5日，中遠(yuǎn)海運(yùn)首列中俄國(guó)際班列從天津港啟程，開往俄羅斯首都莫斯科。記者　王暉　攝

　　“人工智能”“無(wú)人卡車”　“智慧港口”建設(shè)步伐加快

　　短期看，以降費(fèi)提效、“陽(yáng)光價(jià)格”為代表的這輪改革，將暫時(shí)給港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)、貨代公司帶來(lái)一定影響，但通過(guò)港口軟硬件提升和流程再造，可大幅提高天津口岸的通關(guān)效率，壓縮和降低運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而吸引更多企業(yè)和航線向天津聚攏。

　　降費(fèi)只是手段，真正目的是倒逼天津港口岸整體服務(wù)更加便利。如今，天津港加快了建設(shè)“智慧港口”的步伐。天津港旗下六家集裝箱碼頭“操作系統(tǒng)一體化”切換完成，碼頭資源統(tǒng)一接入后實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、科學(xué)調(diào)配，集港車輛刷卡即可通過(guò)，不再需要繁瑣的紙質(zhì)手續(xù)。

　　天津港信息技術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理褚英雙介紹，該系統(tǒng)扮演了港口人工智能“大腦”的角色，通過(guò)與港區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、港口物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等接入，不僅能快速完成集裝箱船舶的智能配載，還可對(duì)區(qū)域內(nèi)各類港口機(jī)械進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，大幅提升了整體作業(yè)效率。

　　“操作系統(tǒng)一體化”帶來(lái)的便利已有顯現(xiàn)。在天津港北疆港區(qū)的天津五洲國(guó)際集裝箱碼頭，司機(jī)魏師傅坦言，過(guò)去進(jìn)港要拿著裝箱單、設(shè)備交接單等一堆紙制單據(jù)，人工核對(duì)既耗時(shí)又費(fèi)力。新的集裝箱碼頭操作系統(tǒng)與智能閘口實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，僅需刷卡和輸入驗(yàn)證碼即可快速通過(guò)。“整個(gè)過(guò)程一般只用40秒左右，時(shí)間比原來(lái)大幅縮短。”

　　無(wú)人卡車在天津港的使用，將港口智能化水平再向前推進(jìn)一步。今年4月，由中國(guó)工程院院士李德毅領(lǐng)銜，天津港（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)重汽集團(tuán)公司和天津主線科技公司三方聯(lián)手打造的無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車在天津港投入試運(yùn)營(yíng)。無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車的出現(xiàn)，解決的是港口自動(dòng)化集裝箱的碼頭水平運(yùn)輸難題。

　　記者在天津港采訪看到，隨著車輛緩緩發(fā)動(dòng)，在無(wú)人干預(yù)的情況下，裝配有激光雷達(dá)、高清攝像頭和智能計(jì)算單元的無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車，完成了道路行駛、精確停車、集裝箱裝卸、障礙物響應(yīng)等指定動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了集裝箱從岸邊到堆場(chǎng)的全程自動(dòng)駕駛水平運(yùn)輸。

　　技術(shù)提供方天津主線科技公司創(chuàng)始人兼CEO張?zhí)炖渍f(shuō)，相比采用自動(dòng)導(dǎo)引車加地面埋設(shè)磁釘?shù)姆桨福瑹o(wú)人駕駛電動(dòng)卡車這一方案可以實(shí)現(xiàn)智能駕駛出入碼頭和堆場(chǎng)，直接將集裝箱送至指定位置，不僅縮短了運(yùn)輸環(huán)節(jié)，同時(shí)價(jià)格也更便宜。

　　天津港2017年完成集裝箱吞吐量超過(guò)1500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。在天津港（集團(tuán)）有限公司科信部副部長(zhǎng)朱連義看來(lái)，無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車在港口的應(yīng)用，將為這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。

　　今年5月在天津舉行的第二屆世界智能大會(huì)上，天津港又同中國(guó)重型汽車集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同深入研發(fā)試制滿足港口需求的純電動(dòng)自動(dòng)駕駛集裝箱卡車，推動(dòng)港口技術(shù)和設(shè)備信息化管理水平升級(jí)。

　　天津港聯(lián)合國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)埃森哲最近發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)港口企業(yè)在新時(shí)代將面臨加速整合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等諸多變化。這也從側(cè)面反映出，天津港已經(jīng)意識(shí)到，船公司對(duì)港口企業(yè)的需求越來(lái)越強(qiáng)調(diào)效率和服務(wù)質(zhì)量，數(shù)字化無(wú)疑是破解難題的關(guān)鍵一招。

　　“口岸環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，是天津港新時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵之舉。”孟慶柱說(shuō)。改革永無(wú)止境，天津港今后還將利用25個(gè)內(nèi)陸“無(wú)水港”，將高效便捷的通關(guān)服務(wù)向內(nèi)陸省份輻射，讓更多省市分享改革的紅利，為建設(shè)天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)打牢基礎(chǔ)。

　　天津港的新一輪改革，是天津市出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施》，多措并舉降低企業(yè)融資、能源資源和物流成本，打造國(guó)內(nèi)外一流營(yíng)商環(huán)境的一部分。

　　天津市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，配合天津港改革，天津市啟動(dòng)實(shí)施天津港口岸降費(fèi)提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，清理規(guī)范口岸收費(fèi)推進(jìn)口岸服務(wù)升級(jí)，從而打造國(guó)內(nèi)外一流營(yíng)商環(huán)境。