近日,四川省第十一屆委員會第三次全會通過《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。《決定》提出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,對內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局。
這對成都而言,既是責(zé)任擔(dān)當(dāng),又明確了未來方向。四川區(qū)域發(fā)展歷史上,首次將成都定位為“主干”,前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用。而在構(gòu)建“四向拓展、全域開放”立體開放格局時,成都既被看作前者的起點又被看作后者的支點,為成都未來發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機遇。
眼下,發(fā)展不足仍然是四川最突出的問題,這個不足既體現(xiàn)在不充分上,又體現(xiàn)在不平衡上。不充分,表現(xiàn)為經(jīng)濟總量居全國前列,但人均排位相對靠后,大而不強;不平衡,表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡,首位城市與其他(市)州相比體量懸殊。
如四川省委書記彭清華所言,四川地處西部地區(qū),整體發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)存在一定差距,必須有一個綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)和人才聚集度較高、創(chuàng)新力競爭力優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟中心城市,在全國乃至全球范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素,輻射帶動全省經(jīng)濟發(fā)展,成都已初步具備這方面的條件。
而根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律,城鎮(zhèn)化率達到50%后,區(qū)域經(jīng)濟空間形態(tài)將逐步迎來由“虹吸集聚”向“輻射擴散”發(fā)展的拐點。此時,已聚集在核心城市的大量資源呈現(xiàn)外溢趨勢,需要臨近緩沖區(qū)加以配套,消納核心城市已無法覆蓋的城市功能,同時以更加合理的比較優(yōu)勢模式推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)下,四川常住人口城鎮(zhèn)化率為50.4%,成都則超過70%,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、重塑區(qū)域經(jīng)濟版圖的“窗口期”已現(xiàn)。
近年來的發(fā)展,也使成都能夠擔(dān)此重任。以通道為例,從成都開出的中歐班列已超過2000列,連接境外16個城市、境內(nèi)14個城市,是四川開放的一個重要基礎(chǔ)。貨物的集散需求將成都與川內(nèi)多個城市的貨運鐵路站點相串聯(lián),在此基礎(chǔ)上,成都成為川內(nèi)城市商貿(mào)出海的一個有力樞紐。
7月6日至7日,成都市委十三屆三次全會提出,高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,必須堅持“四向拓展、全域開放”,持續(xù)提高國際競爭力和區(qū)域帶動力。要用好以成都為四向開放起點的機遇,著力優(yōu)化城市功能布局,提升城市整體勢能;用好構(gòu)建立體開放戰(zhàn)略通道的機遇,加強開放能力建設(shè),助力“全域開放”。
1956年,一根鐵釘被埋在成都青羊區(qū)一條街道旁,鉚定成都中心的“成都原點”誕生。自此,成都不僅成為全國城鄉(xiāng)測繪統(tǒng)一坐標(biāo)的第一座城市。在地理意義上,成都有了與其他城市相連的準(zhǔn)確起點。
歷史的新方位總會賦予城市無限機遇。中國新一輪的開放大潮正拉開大幕,而成都正站在新的起點,“成都原點”的含義也將不再只是成都。
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不久前,天津港正式啟動新一輪改革,降費提效是此番改革的主基調(diào)。天津港試圖通過此舉,在求得自身發(fā)展突破的同時,也為外貿(mào)進出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營商環(huán)境。