國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施,更大釋放創(chuàng)新活力;部署進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作;通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例〉的決定(草案)》。
會(huì)議指出,要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上的重要講話(huà)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一是改革科研管理方式。凡國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的項(xiàng)目申報(bào)材料,不得要求重復(fù)提供。減少各類(lèi)檢查、評(píng)估、審計(jì),對(duì)自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目一般不作過(guò)程檢查。將財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收合并為項(xiàng)目期末一次性綜合評(píng)價(jià)。允許科研人員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù),從繁瑣雜務(wù)中解放出來(lái)。二是充分相信科研人員,尊重人才,賦予他們更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標(biāo)。科研人員在研究方向和目標(biāo)不變的前提下,可自主調(diào)整技術(shù)路線。項(xiàng)目直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。三是對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì),對(duì)全時(shí)全職的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制,相應(yīng)增加當(dāng)年績(jī)效工資總量。四是建立重結(jié)果、重績(jī)效的評(píng)價(jià)體系,區(qū)別對(duì)待因科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗,嚴(yán)懲弄虛作假。五是圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn),加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉告訴記者,科技人才是科技創(chuàng)新的第一資源,只有最大程度地調(diào)動(dòng)科技人才積極性,才能讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地生根。當(dāng)前,有效激勵(lì)不足、低效約束太多,成為科技體制機(jī)制的突出問(wèn)題。放開(kāi)搞活應(yīng)成為增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力的重要思路,進(jìn)一步增大科研人才自主權(quán),改革科研評(píng)價(jià)機(jī)制,將有利于釋放我國(guó)科技創(chuàng)新活力。
盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦表示,首先要改革科研管理方式,建設(shè)新型科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,特別是在項(xiàng)目申報(bào)、成果驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用等方面,給科研人員松綁減負(fù),讓其有更多的時(shí)間和精力投入研究和創(chuàng)新。其次要改革成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,創(chuàng)新和豐富以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式,進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造和有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。最后,改革利益分配機(jī)制,給科研人員更多物質(zhì)激勵(lì),提高對(duì)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益的激勵(lì)力度,免除其后顧之憂(yōu),讓科技人員更有成就感、獲得感,使其名利雙收。
駕考難度升級(jí)的同時(shí),個(gè)別“神通廣大”的駕校考場(chǎng)卻暗地里為考生提供包過(guò)服務(wù),只要花費(fèi)數(shù)千元,就能在考試現(xiàn)場(chǎng)提供“技術(shù)支持”,大玩潛規(guī)則牟取利益。
不久前,天津港正式啟動(dòng)新一輪改革,降費(fèi)提效是此番改革的主基調(diào)。天津港試圖通過(guò)此舉,在求得自身發(fā)展突破的同時(shí),也為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境。