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　　由中國(guó)金融四十人論壇（CF40）主辦、浙商銀行獨(dú)家支持的《2018·徑山報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）媒體發(fā)布會(huì)日前在杭州舉行。《報(bào)告》主題為“強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制　構(gòu)建現(xiàn)代金融體系”，從金融體系建設(shè)理論、金融補(bǔ)短板、貨幣政策框架、資本市場(chǎng)改革等方面，提出了構(gòu)建現(xiàn)代、市場(chǎng)化、適應(yīng)創(chuàng)新需求的金融體系的政策建議。

　　浙商銀行董事長(zhǎng)沈仁康表示，構(gòu)建完備的現(xiàn)代金融體系已是中國(guó)金融的當(dāng)務(wù)之急。他強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，現(xiàn)代金融體系對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系要求中國(guó)盡快建立現(xiàn)代金融體系。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和資源配置的樞紐，現(xiàn)代金融體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的組成部分，對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效具有重要的作用。

　　《報(bào)告》建議，構(gòu)建現(xiàn)代、市場(chǎng)化、適應(yīng)創(chuàng)新要求的金融體系，可以考慮從七方面入手。

　　第一，真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。把金融決策權(quán)留給市場(chǎng)，同時(shí)建立金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出規(guī)則，打破剛性?xún)陡叮瑴p少直至消除資金價(jià)格與投資行為的扭曲，完善資金定價(jià)與配置機(jī)制。

　　第二，進(jìn)一步推進(jìn)銀行的商業(yè)化改造。改善銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部形成有效的制衡機(jī)制，建立新型銀企關(guān)系，完善商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，真正實(shí)現(xiàn)借貸利率的市場(chǎng)化。完善商業(yè)銀行的規(guī)范化準(zhǔn)入與退出，以存款保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，建立商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。

　　第三，圍繞信義義務(wù)發(fā)展功能健全的資本市場(chǎng)。通過(guò)賣(mài)者盡責(zé)、買(mǎi)者自負(fù)，實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)公平合理定價(jià)。改革資本市場(chǎng)稅制，鼓勵(lì)更多資本通過(guò)長(zhǎng)期投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獲取收益，為創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資本金，破除短期投機(jī)和監(jiān)管套利動(dòng)機(jī)。豐富金融產(chǎn)品市場(chǎng)，完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的功能。

　　第四，建立支持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融政策。支持創(chuàng)新的金融決策權(quán)也應(yīng)該留給市場(chǎng)，合理發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的作用，同時(shí)統(tǒng)一決策的權(quán)、責(zé)，減少“政績(jī)工程”，包括各種名不副實(shí)的基金小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。利用“改革試點(diǎn)”、嘗試“監(jiān)管沙盒”，平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

　　第五，金融監(jiān)管要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，做到機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管并重、行為監(jiān)管與審慎監(jiān)管共舉，同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)性。

　　第六，貨幣政策要從數(shù)量型向價(jià)格型框架轉(zhuǎn)變。確立央行政策利率以錨定與引導(dǎo)預(yù)期。通過(guò)調(diào)整央行資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)，提高調(diào)控市場(chǎng)利率的有效性。疏通利率傳導(dǎo)渠道。完善貨幣政策決策機(jī)制和操作機(jī)制，建立健全貨幣政策決策信息公開(kāi)制度。

　　第七，完善現(xiàn)代金融的法律體系。統(tǒng)一金融立法，改變過(guò)去分業(yè)立法、機(jī)構(gòu)立法的模式，及時(shí)更新一些內(nèi)容明顯滯后的現(xiàn)行法律，同時(shí)增強(qiáng)金融立法的前瞻性。

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