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    穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期須強(qiáng)化政策溝通
    2018-08-09 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變,對(duì)經(jīng)濟(jì)均衡形成重大干擾,但我國(guó)巨大的市場(chǎng)容量和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的深厚積累,可以應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部沖擊。盡管如此,仍要警惕各種噪音引發(fā)市場(chǎng)情緒波動(dòng),進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

      經(jīng)過(guò)四十年改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居全球第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和門類基本齊全,科技和創(chuàng)新實(shí)力也有長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞著我國(guó)近14億人口吃穿住行所形成的巨大市場(chǎng)容量,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),也是有效應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部沖擊的物質(zhì)保障。不難發(fā)現(xiàn),突如其來(lái)的外部沖擊存在必然性,但這種壓力完全可以被中國(guó)經(jīng)濟(jì)日漸增強(qiáng)的韌性所消化,并將進(jìn)一步凝聚全民共識(shí),轉(zhuǎn)化為我們深入推進(jìn)改革開放的動(dòng)力。

      當(dāng)前,需要高度警惕市場(chǎng)情緒波動(dòng)。毋庸置疑,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體系非理性交易空間日益狹小,資金鏈條趨緊,這既是市場(chǎng)出清的必然過(guò)程,也完全符合市場(chǎng)預(yù)期和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。但在外部沖擊和內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展雙重壓力作用下,個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)釋放引發(fā)了市場(chǎng)情緒波動(dòng),且受到互聯(lián)網(wǎng)信息即時(shí)傳播的加速和放大,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好出現(xiàn)了再平衡,對(duì)市場(chǎng)均衡形成了一定沖擊。無(wú)論是債券市場(chǎng)違約,還是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)事件,市場(chǎng)情緒波動(dòng)往往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行超調(diào),甚至還會(huì)出現(xiàn)合成謬誤的非預(yù)期結(jié)果。不難發(fā)現(xiàn),近年來(lái)各種市場(chǎng)異動(dòng)都存在市場(chǎng)情緒的內(nèi)在驅(qū)動(dòng),各種信息魚龍混雜,真假難辨,市場(chǎng)情緒出現(xiàn)了跳躍式斷點(diǎn),并引發(fā)非理性的行為和結(jié)果。

      確保穩(wěn)定市場(chǎng)情緒,就必須穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)主體行為重要自變量。穩(wěn)定的預(yù)期會(huì)形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)行為,信任關(guān)系得以建立,行為就可以被預(yù)測(cè)。這是現(xiàn)代信用社會(huì)建立的基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會(huì)常見借與貸的分離、買與賣的分離,如果沒(méi)有穩(wěn)定預(yù)期為支撐,那么勢(shì)必分崩離析。各種不同類型、不同性質(zhì)、不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)交易所形成的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,相當(dāng)程度上取決于預(yù)期的穩(wěn)定性。無(wú)論是應(yīng)對(duì)1998年亞洲金融危機(jī),還是應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期都是實(shí)施一籃子政策措施的重要前提。只有穩(wěn)定住市場(chǎng)預(yù)期,市場(chǎng)情緒才會(huì)穩(wěn)定,市場(chǎng)交易才會(huì)回歸常態(tài),社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為就可以被基本預(yù)測(cè),政策傳導(dǎo)環(huán)節(jié)就可以被合理跟蹤,進(jìn)而政策措施和政策效果的基本邏輯關(guān)系得以建立。反之,政策措施與政策效果之間的因果關(guān)系就可能被拆解,甚至還會(huì)出現(xiàn)政策措施與政策效果之間不同步的情況。

      要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,必須強(qiáng)化政策溝通。過(guò)去熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)非理性上漲,不乏一些輿論推波助瀾,各種夸張標(biāo)題、案例教育等營(yíng)造出房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的緊張氣氛。而資本市場(chǎng)異常波動(dòng),也越來(lái)越與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代各類資訊鋪天蓋地卻真假難辨有關(guān)。這些情況反過(guò)來(lái)充分表明,加強(qiáng)政策溝通對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的積極意義。事實(shí)上,政策溝通已逐步成為現(xiàn)代國(guó)家治理的重要組成部分。政策溝通的好處在于,清晰傳達(dá)政府的政策目標(biāo),澄清社會(huì)上各種關(guān)于政策不正確的分析和言論,減少政策落地后的市場(chǎng)非預(yù)期行為,促進(jìn)政策效果最大化。

      要做好政策溝通,必須在重大政策發(fā)布時(shí),第一時(shí)間通過(guò)權(quán)威媒體進(jìn)行政策解讀,密切跟蹤市場(chǎng)反應(yīng),適時(shí)披露政策落地進(jìn)展和實(shí)施效應(yīng),及時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體的不實(shí)和不正確言論進(jìn)行公開澄清。同時(shí),也要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,努力推動(dòng)市場(chǎng)主體圍繞政策目標(biāo)形成良性預(yù)期。

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