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　　近段時(shí)間外部環(huán)境的明顯變化，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展帶來(lái)新課題。面對(duì)“穩(wěn)中有變”的新局面，我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以我為主，將外部壓力轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力，加快推進(jìn)改革開(kāi)放，沿著高質(zhì)量發(fā)展路線砥礪前行。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，一方面西方主要經(jīng)濟(jì)體相互間加大了對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)調(diào)力度，另一方面美國(guó)力促修改全球貿(mào)易規(guī)則。7月25日，美歐雙方就貿(mào)易議題達(dá)成協(xié)議，雙方同意共同努力，讓非汽車類的工業(yè)制品朝著零關(guān)稅、零貿(mào)易壁壘和零補(bǔ)貼的目標(biāo)邁進(jìn)。與此同時(shí)，日本與歐盟日前正式簽署《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（EPA），而日美貿(mào)易協(xié)定談判也即將開(kāi)談。

　　在此背景下，可能形成所謂“世界新貿(mào)易秩序”的猜測(cè)不絕于耳，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部風(fēng)險(xiǎn)的不確定性似乎驟然增大。坦白地講，這樣的憂慮并非杞人憂天，但低估了建立新貿(mào)易體系的困難度和復(fù)雜性，高估了中國(guó)對(duì)現(xiàn)行全球貿(mào)易體系的依賴度，還看低了中國(guó)龐大經(jīng)濟(jì)體量及其體制優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的轉(zhuǎn)圜余地，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　面對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，我們始終要明確兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否沿著高質(zhì)量路線可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，是內(nèi)在因素而不是外在因素決定著中國(guó)的命運(yùn)。二是中國(guó)不斷走向世界、融入世界，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。實(shí)際上，中國(guó)一直在努力推進(jìn)區(qū)域合作的“多邊”、國(guó)家之間的“雙邊”等各種貿(mào)易機(jī)制，自2002年以來(lái)，中國(guó)已與24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判有13個(gè)，還在與10個(gè)國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級(jí)聯(lián)合研究。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，不管外界如何風(fēng)云變幻，真正決定中國(guó)命運(yùn)的是我們自己。過(guò)去四十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，其核心就是改革與開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)組織和治理體系不斷適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中越來(lái)越起到?jīng)Q定性作用，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力。歷史經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，通過(guò)貨幣政策進(jìn)行大水漫灌，扭轉(zhuǎn)不了經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期回落的趨勢(shì)，同時(shí)會(huì)引發(fā)資產(chǎn)泡沫，對(duì)外貿(mào)易、匯率等壓力也會(huì)越來(lái)越大。這種過(guò)度舉債發(fā)展的模式，已難以為繼。從負(fù)債擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，這是當(dāng)前中國(guó)最主要的內(nèi)部改革，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在日益嚴(yán)峻的外部形勢(shì)中巋然不動(dòng)的決定性因素。

　　7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確指出，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。要堅(jiān)定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。會(huì)議同時(shí)明確指出，要下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。會(huì)議還指出，要推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續(xù)研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措。要落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大舉措，推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這表明今后宏觀政策依舊“穩(wěn)”字當(dāng)頭，而堅(jiān)持改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展仍是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主旋律。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前遇到的問(wèn)題，更多的還是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而不是周期性問(wèn)題。要采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，用結(jié)構(gòu)性政策解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。此外，政策出現(xiàn)了微調(diào)但并非轉(zhuǎn)向，宏觀政策重心轉(zhuǎn)向財(cái)政政策，可能成為結(jié)構(gòu)性微調(diào)的主要手段，積極財(cái)政將是經(jīng)濟(jì)托底的主要手段。更重要的是，中央的決定顯示出抑制地產(chǎn)泡沫和加大改革開(kāi)放力度的決心，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)重走舉債投資、地產(chǎn)泡沫的老路，而是轉(zhuǎn)向依靠改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

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