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　　位于黃河之濱的吳忠市集富饒與荒涼于一體：既擁有寧夏引黃灌區(qū)的菁華之地，自古享有“塞上江南·魚米之鄉(xiāng)”美譽；同時被騰格里沙漠和毛烏素沙地夾在中間，大部分土地和人口集中在干旱帶，自然條件惡劣。

　　生態(tài)，不僅關(guān)乎吳忠市的發(fā)展，更影響著百姓的生存。

　　造綠、護綠，始終貫穿著吳忠市的發(fā)展脈絡(luò)。特別是黨的十八大以來，吳忠市進一步確定了“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，勇做加法，植樹造林，修復(fù)生態(tài)；敢做減法，淘汰落后產(chǎn)能，拒引高耗能、高污染企業(yè)，“GDP”和“GEP”（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）兩個成果一起要。今日的吳忠，好山好水好生態(tài)成為寶貴的發(fā)展資源，“綠色經(jīng)濟”正在崛起，昔日生態(tài)脆弱的西部欠發(fā)達地區(qū)正走出一條綠色發(fā)展的新路。

在寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)德州恒豐集團吳忠興民紡織科技扶貧產(chǎn)業(yè)園，工人在生產(chǎn)線上忙碌。記者　郭緒雷　攝

　　生態(tài)修復(fù)“還綠于民”

　　盛夏夜晚，明珠公園里，吳忠市民吳女士信步走在塑膠健步道上，望著綠蔭環(huán)繞的湖面感嘆道：“這兩年城里蜻蜓明顯多了。”

　　蜻蜓喜濕，一只只輕輕扇動翅膀的蜻蜓，折射出吳忠生態(tài)環(huán)境的可喜變化。

　　10年前，吳忠綠化水平在自治區(qū)5個地級市中排名靠后。如今，全市森林覆蓋率達到16.02%，較“十二五”前提升了3.7個百分點；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積提高至40.7%、41.9%和20.1平方米。隨著綠增景添，吳忠先后斬獲“國家園林城市”“全國綠化模范市”“中國十佳綠色城市”等榮譽。

　　吳忠的綠色得之不易。僅植樹造林和城市綠化，吳忠每年投入超過10億元；地處毛烏素沙地邊緣的鹽池縣，幾代人艱辛努力方鎖住黃龍；戈壁荒灘上建成的紅寺堡區(qū)，每開墾一塊土地都得先在四周植起防護林……過去7年，全市累計造林177.27萬畝，完成自治區(qū)下達任務(wù)的111.6%。

　　為讓市民走進綠色，享受綠色，推動城市綠化從數(shù)量擴展向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，當(dāng)前吳忠市區(qū)正全力推進“城市雙修”綠化改造工程。以路為線，建設(shè)寬幅景觀綠帶；改造公園，提升公園綠地服務(wù)質(zhì)量，爭取城區(qū)“300米見綠、500米見園”。

　　“城市綠量再大，老百姓走不進去，就無法真正享受到城市綠化帶來的愜意。”吳忠市園林局副調(diào)研員安興華說。

　　綠若是底色，水則是城市“靈動之魂”。

　　因城而興、穿城而過的清水溝和南干溝，是吳忠重要的入黃排水溝。近年來，兩條溝的水質(zhì)一直備受詬病。“最嚴(yán)重時為劣五類，常年黑臭。”吳忠市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評科科長楊瑞說。

　　2017年起，吳忠投入10億元，按照“點源提標(biāo)、面源整治、末端強化”的治理思路，采取排污口取締、污水處理廠建設(shè)提標(biāo)、面源生態(tài)修復(fù)等措施，向兩溝污染“亮劍”。

　　目前，兩溝水質(zhì)穩(wěn)定保持在四類水，黃河過境水質(zhì)也上升到Ⅱ類。記者走訪看到，清水溝的水已恢復(fù)成自然的沙黃色，不時有飛鳥掠過水面，一些市民在岸邊垂釣，水溝兩岸樹影婆娑，人行步道和自行車慢道掩映其間。昔日黑臭水體令人掩鼻而過，如今綠樹清水吸引市民紛至沓來。

　　“根本性治污，方能還人與自然和諧共處。”吳忠市水務(wù)局副局長馬志明說。

　　GDP與GEP“兩個成果”一起要

　　吳忠市市長喜清江說，近年來，盡管經(jīng)濟下行壓力很大，吳忠卻始終堅持發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”一起守，GDP與GEP“兩個成果”一起要。

　　牛首山下，吳忠市金積工業(yè)園區(qū)中，一根高聳的煙囪靜靜矗立，似乎在娓娓述說著“曾經(jīng)輝煌與如今落寞”的故事。

　　這根煙囪曾見證吳忠造紙業(yè)最后的輝煌。二十世紀(jì)八九十年代，吳忠作為西北造紙重鎮(zhèn)，集聚了大大小小二三十家造紙企業(yè)。但麥草制漿造紙污染重，群眾意見大。2000年后，很多造紙企業(yè)因環(huán)保不達標(biāo)被強制關(guān)停。

　　“那時環(huán)保沒有現(xiàn)在嚴(yán)，很多造紙廠老板不理解，關(guān)停難度大，但政府還是頂著壓力推進。”吳忠市工信局節(jié)能監(jiān)察中心主任楊志勇認(rèn)為，沒有前些年的“壯士斷腕”，現(xiàn)在吳忠的綠色發(fā)展會難得多。

　　這樣的減法延續(xù)至今。從2011年至2017年，累計淘汰電石、水泥、電解鋁等落后產(chǎn)能317.56萬噸，萬元GDP綜合能耗累計下降56.4%，麥草制漿造紙、合成氨等高污染企業(yè)徹底退出吳忠；擯棄“撿進籃子都是菜”的思維，僅2016年就把13個投資額35億元的污染項目拒之門外……系列數(shù)據(jù)凸顯著吳忠綠色發(fā)展的決心與力度。

　　“拒污”的同時，吳忠市政府還積極引進“減污”環(huán)保項目，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路。2017年10月建成投產(chǎn)的固體廢棄物處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，每日“吃”進垃圾“吐”出電。截至2018年6月，已處理吳忠市垃圾近8萬噸，發(fā)電量近2500萬千瓦時，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值為1.5億元。

　　工業(yè)是發(fā)展的油門，而環(huán)保是發(fā)展的剎車。楊志勇說，作為西北小城，吳忠拒絕的底氣不足，拒絕的壓力很大，但環(huán)保的硬杠杠不敢碰，現(xiàn)在招商引資都先讓環(huán)保部門評估把關(guān)。

　　那根煙囪所屬的寧夏昊盛紙業(yè)有限公司，在環(huán)保和市場倒逼下已從“排污”轉(zhuǎn)身“治污”。曾擁有600余員工的企業(yè)于2012年全面停產(chǎn)，如今主要運營一家污水處理廠，集中處理周邊企業(yè)排放的廢水。前不久，金積工業(yè)園區(qū)投入1500萬元支持昊盛對污水處理廠進行提標(biāo)改造，把原來每日4.6萬立方米的污水處理能力根據(jù)實際降低至1萬立方米，避免“大馬拉小車”。

　　“企業(yè)環(huán)保意識比以前強多了，以前周邊小企業(yè)有點廢水就偷偷排了，現(xiàn)在兩三方廢水也用小罐車?yán)綇S里來處理。”昊盛紙業(yè)總經(jīng)理葉剛說。

　　“3+X”探索綠色發(fā)展新路

　　在轉(zhuǎn)型中尋找發(fā)展突破口，吳忠市以經(jīng)濟綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)核，構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系，健康食品、高端裝備、現(xiàn)代紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)漸次興起。

　　2013年引進的寧夏恒豐紡織集團開啟了吳忠現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展序幕。5年來，企業(yè)迅速發(fā)展，并示范引領(lǐng)10家紡織企業(yè)落戶吳忠，形成紡紗、織布、成衣加工全產(chǎn)業(yè)鏈。2017年全市紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達42億元。

　　如果說恒豐紡織是吳忠工業(yè)“新星”的話，吳忠儀表有限責(zé)任公司則代表重放異彩的“老牌明星”。創(chuàng)始于1959年的吳忠儀表曾經(jīng)歷近十年的低迷期。近年來，企業(yè)每年科技投入約8000萬元，研發(fā)的24項控制閥被評為國家級重點新產(chǎn)品，共取得300多項發(fā)明專利和實用新型專利。靠著技術(shù)創(chuàng)新與大膽變革，吳忠儀表不僅起死回生，而且實現(xiàn)了從“制造”到“智造”的蛻變。2017年吳忠市裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

　　綠色工業(yè)提質(zhì)擴量，綠色農(nóng)業(yè)也在提檔增效。借勢好山好水好生態(tài)，利通區(qū)的高端乳品、青銅峽市的富硒大米、鹽池縣的灘羊、紅寺堡區(qū)的葡萄酒、同心縣的枸杞……一批吳忠產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品享譽四方，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進脫貧增收的“金鑰匙”。

　　1992年成立于吳忠市的寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司，目前在寧夏市場占有率高達70%，并將市場開拓到陜甘豫等，2017年實現(xiàn)銷售收入13億元。“吳忠奶源好，根本在于生態(tài)環(huán)境好，規(guī)模化養(yǎng)殖率高。”夏進乳業(yè)企管部部長田飛鵬說，目前企業(yè)正借助優(yōu)質(zhì)奶源研發(fā)特色、高端奶制品，進一步擴大市場占有量。

　　好奶源推動本土品牌走出去，也吸引外地企業(yè)走進來。2015年，伊利乳業(yè)在吳忠投產(chǎn)，金典系列、安慕希等高端乳品從這里走向全國，進一步擦亮“吳忠奶業(yè)”的名片。

　　“生態(tài)脆弱、資源富集的西部欠發(fā)達地區(qū)更應(yīng)該走綠色發(fā)展之路，我們有信心、有決心在綠色發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻，交出一份滿意的綠色答卷！”吳忠市委書記沈左權(quán)說。

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