2007年底,湖南長株潭兩型試驗區(qū)獲批,先行先試開啟“兩型改革”。10年來,湖南落實“國家使命”,探索轉(zhuǎn)型路徑,為中西部提供了一個省域綠色發(fā)展的范本。
將目光回溯到10年前。彼時,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的湖南經(jīng)濟總體實力較弱、經(jīng)濟落差相對較大,重化工業(yè)比重較高、能源資源利用效率低下,累積污染較重、環(huán)境問題集中爆發(fā),人均收入水平較低、生態(tài)環(huán)保意識不強。在這種情況下,湖南自發(fā)自愿探索建設(shè)兩型社會,既是現(xiàn)實所迫,亦是發(fā)展之需。
10年來,湖南利用國家賦予的先行先試權(quán),進行了大刀闊斧的全方位、多領(lǐng)域改革。湖南把改革創(chuàng)新作為試驗區(qū)的“根”與“魂”,先后實施原創(chuàng)性改革100多項,獲批和實施國家級生態(tài)文明體制改革試點50多項,積累了一大批可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。
長沙坪塘老工業(yè)基地、湘潭竹埠港重化工區(qū)、株洲清水塘老工業(yè)區(qū)……10年來,一大批高污染、高能耗的老工礦相繼完成整體“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。在這個過程中,湖南各級黨委政府以壯士斷腕的決心,堅決對“黑色GDP”和粗放的發(fā)展模式“說不”,充分展現(xiàn)了推進污染治理攻堅戰(zhàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
回顧這些年長株潭兩型試驗區(qū)的探索實踐,湖南遵循中央“五位一體”的總體布局,從頂層設(shè)計、市場支撐、綜合整治、考核建管、社會參與等方面發(fā)力,縱深推進,創(chuàng)造了以“兩型改革”引領(lǐng)綠色發(fā)展并帶動湖南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動局面,試驗區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)湖南現(xiàn)代化的核心增長極。
2017年,長株潭兩型試驗區(qū)實現(xiàn)GDP2.8萬億元,是2007年的4.04倍,年均增長11.8%,2017年全省單位GDP能耗比2007年下降42.7%,湘江流域重金屬污染排放削減量比2008年下降50%,森林覆蓋率由2007年的56.1%提高到2017年的59.68%——前后對比鮮明的數(shù)據(jù)既是鼓勵,更是鞭策,時刻提醒著人們目前的局面來之不易。
應(yīng)該看到,長株潭兩型試驗區(qū)成立之初,湖南省社會各界在認識上存在“對立論”“超前論”“無用論”以及“吃虧論”等錯誤思想認識。時至今日,在經(jīng)歷10年“中長跑”探索后,“改革疲勞癥”等一系列新的問題逐漸凸顯,“歇歇腳”“喘口氣”等錯誤觀念傾向在少數(shù)干部中逐漸抬頭。這對將“兩型改革”向縱深推進構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。
使命是光榮的,任務(wù)是艱巨的。經(jīng)過10年“兩型探索”,湖南已經(jīng)在綠色發(fā)展方面做出了文章。但要做好這篇文章,還必須按照中央要求,平衡把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、長期利益與眼前利益的關(guān)系以及破除舊動能與培育新動能的關(guān)系。這個過程必然伴隨著陣痛,但沒有任何理由逡巡不前。
湖南是長江經(jīng)濟帶的“龍腰”,堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,是湖湘人民飲水思源的應(yīng)有之責(zé),更是落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略定位的必然選擇。必須從維護中華民族長遠利益的高度,進一步增強“四個意識”、提高政治站位,堅決履行保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任,將不辱“國家使命”的“兩型探索”進行到底。
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