近來,隨著美國對其他國家頻繁揮動經(jīng)濟制裁大棒,抵制美元的聲浪又一次高漲,一些國家已開始動手推進去美元化進程,這是美國自己透支國家信譽的后果之一。
全球范圍看,委內(nèi)瑞拉成為第一個放棄美元的國家,俄羅斯、土耳其本月剛剛決定用本國貨幣進行貿(mào)易結(jié)算。伊朗政府也宣布不得接收基于美元的進口訂單。部分國家在大宗商品,如原油結(jié)算中棄用美元。包括日本等國家的美債持有量略有下降,俄羅斯已跌出美債持有前十位,國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,2018年一季度,美元在全球外匯儲備中所占份額跌至四年新低,而歐元、人民幣和英鎊的份額則有所增加,美元在全球外匯儲備中所占份額下降的情況已經(jīng)持續(xù)了五個季度。
近幾十年,國際貨幣體系的缺陷一直是激烈爭論的話題。面對國際貨幣金融關(guān)系的沖突和矛盾、曠日持久的國際債務(wù)問題以及數(shù)次國際金融危機,改革國際貨幣制度,使之能盡可能適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢下世界經(jīng)濟的健康發(fā)展,成為世界各國共同關(guān)注的問題。布雷頓森林體系瓦解后,美元失去核心貨幣地位,但儲備貨幣功能并未弱化。此后,與美元掛鉤,一度成為一些經(jīng)濟體的偏愛選項,一些國家甚至考慮過實行完全的美元化。不過,2008年國際金融危機之后,去美元化的浪潮逐漸興起。
從長期來看,美國作為主要儲備貨幣發(fā)行國,很容易轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟風(fēng)險。但其他國家,尤其是新興經(jīng)濟體對美元過度依賴,容易落入“美元陷阱”,這顯然不符合各自的國家利益。2008年國際金融危機爆發(fā)后,為了盡可能減少美元匯率過度波動對經(jīng)濟穩(wěn)定增長以及資本流動的負(fù)面影響,一些國家之間加快貨幣合作,逐步實施去美元化。
此外,美國憑借美元霸權(quán)地位,動輒對其他國家揮舞制裁大棒,不僅導(dǎo)致相關(guān)國家貨幣暴跌,還令這些國家陷入經(jīng)濟危機的風(fēng)險之中。為降低本國的經(jīng)濟損失,一些國家不得不加速去美元化進程,將美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為其他貨幣資產(chǎn)逐漸成為這些國家保障資金安全的一種手段。
即便是美國的盟友,歐盟也深感美元體系帶來的不便。美國重新對伊朗實施制裁后,歐洲等國面臨不放棄與伊朗交易就將受到制裁的命運。為此,德國外長馬斯于21日呼吁建立一個獨立于美國的新支付系統(tǒng),法國財長也表示支持。
隨著世界經(jīng)濟和貿(mào)易的多元化,多元化貨幣體系的出現(xiàn)成為可能。此外,年復(fù)一年的借新債還舊債,美國債務(wù)水平始終在上升,美債增速遠快于經(jīng)濟增速,政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率越來越高。截至2018年3月,美債務(wù)總規(guī)模已突破21萬億美元大關(guān)。美國債務(wù)的增加也使美元面臨越來越大的壓力。
不過,去美元化將是一個緩慢、漸進的博弈過程。美元仍是迄今為止全球最大的儲備貨幣。各方對國際貨幣體系的改革呼聲很高,但并沒有達成一攬子整體改革的框架路線,局部的一些象征性改革進展也十分有限。面對這些問題,早晚還是需要想辦法解決的,美國切莫作繭自縛。
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