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　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行內(nèi)外部環(huán)境極其復(fù)雜多變，外部沖擊與內(nèi)部調(diào)整都有可能引發(fā)市場預(yù)期變化，進(jìn)而演變成市場較大波動。為此，有必要加強(qiáng)政策溝通有效管理預(yù)期，主動引導(dǎo)市場主體行為，最大程度平抑市場過度反應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運(yùn)行。

　　從經(jīng)濟(jì)理論到政策實(shí)踐，預(yù)期管理已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)治理的重要工具。政府通過有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定預(yù)期，力求政策效果最大化且副作用最小。理論與實(shí)踐已經(jīng)充分證明，預(yù)期是行為先導(dǎo)，而行為結(jié)果又對預(yù)期產(chǎn)生正向或負(fù)向激勵。市場經(jīng)濟(jì)的各種博弈，雖然有各種復(fù)雜的利益計(jì)算，但利益計(jì)算的基礎(chǔ)仍在于行為人的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。不難發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定的市場預(yù)期能產(chǎn)生可預(yù)測的行為結(jié)果，非理性的預(yù)期必然會產(chǎn)生市場的過度反應(yīng)。無論是在經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐，還是金融市場運(yùn)行管理，都需要充分考慮市場流行預(yù)期及其變化。應(yīng)該看到，政府政策效果在很大程度上取決于市場預(yù)期與政府預(yù)期的一致性，而市場預(yù)期與政府預(yù)期的差異，可能會引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會交易的非正常變化，甚至還會導(dǎo)致市場劇烈的波動。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和消息即時(shí)傳播覆蓋面擴(kuò)大，預(yù)期管理的重要性日益凸顯。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，因各種政策信息不透明引發(fā)預(yù)期突變，并導(dǎo)致非正常集體行為的事件并不罕見，無論這種預(yù)期改變是基于對自身身體健康的考慮，還是對經(jīng)濟(jì)利益的考量。比如房地產(chǎn)市場調(diào)控升級下的“假離婚”、“陰陽合同”等等，這些并非政策預(yù)期的奇形怪狀之所以會產(chǎn)生，從根本上說還是房地產(chǎn)政策預(yù)期沒有撼動住房市場預(yù)期基礎(chǔ)，因此才會有各種鉆政策漏洞的人和點(diǎn)子存在。資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成，更多是預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。而金融市場踩踏現(xiàn)象是市場心理脆弱以至反應(yīng)過度的表現(xiàn)。諸如此類市場預(yù)期的非正常變化，大的方面會引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融劇烈波動，小的方面也會導(dǎo)致局部出現(xiàn)非理性反應(yīng)，必須及時(shí)和正確應(yīng)對。

　　而管理預(yù)期需要通過有效的政策溝通方式，包括政府信息公開發(fā)布、新聞發(fā)言人制度、各種類型座談、聽取社會公眾意見等等，強(qiáng)調(diào)的是公民與政府的平等互動。當(dāng)然這種溝通方式并不必然引導(dǎo)市場預(yù)期與政策預(yù)期保持一致，但可以最大限度取得社會公眾信任，最大限度減少因社會公眾不理解而產(chǎn)生非正常行為預(yù)期的可能性。管理預(yù)期還需要政府職能部門對突發(fā)事件及時(shí)正確地反應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果政府職能部門不能在第一時(shí)間應(yīng)對突發(fā)事件，無論是社會領(lǐng)域的還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，那么就有可能引發(fā)市場預(yù)期紊亂，或與政策預(yù)期反向而行。管理預(yù)期還需要有切實(shí)可行的措施，斷開預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)的正反饋環(huán)，使得行為人預(yù)期利益落空，并減少非政策預(yù)期的市場能量聚集。此外，管理預(yù)期還需要有效管控輿情，切實(shí)防止一些失實(shí)、錯誤、臆測、攻擊的言論以噱頭形式在互聯(lián)網(wǎng)和社會公眾媒介進(jìn)行廣泛傳播，加劇市場預(yù)期的波動。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，市場騰挪空間巨大，足以應(yīng)對各種內(nèi)外部沖擊；金融風(fēng)險(xiǎn)整體趨向收斂，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力充足，金融體系運(yùn)行整體穩(wěn)健。但這并不意味著市場預(yù)期與政策預(yù)期就能經(jīng)常保持一致。在更多時(shí)候，由于社會主體利益關(guān)系極為復(fù)雜，任何一個(gè)政策出臺都有可能被相關(guān)利益主體按照自身利益最大化進(jìn)行解讀，進(jìn)而影響到普通公眾預(yù)期，干擾政策實(shí)施效果。因此，為實(shí)現(xiàn)政策效果最大化，必須加強(qiáng)政策溝通，第一時(shí)間正確應(yīng)對各種突發(fā)事件，有效引導(dǎo)市場主體行為，全力避免市場出現(xiàn)劇烈波動。

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