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    莘莊工業(yè)園區(qū):制造業(yè)高地 工業(yè)園綠地 居住區(qū)福地
    2018-08-10 作者: 曉麗 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

      回望2018上半年,上海市莘莊工業(yè)園成績不菲:1-6月完成工業(yè)生產(chǎn)值443.15億元,同比增長3.7%;完成增加值174.14億元,同比增長12.86%;完成財政總收入96.6億(含免抵23.96億),同比增長21.7%;新增總投資1000萬元以上項目4個,新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目7個,新增跨國公司地區(qū)總部1家,完成到位外資1.16億元,完成內(nèi)資注冊15.3億元人民幣。

      筆者深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),莘莊工業(yè)園的成功不單單是所處地理位置優(yōu)良,更和園區(qū)管理者長期以來合理的規(guī)劃發(fā)展、對園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生問題迅速排查和解決以及不斷優(yōu)化園內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、努力打造新型生態(tài)文明工業(yè)園區(qū)密不可分。在十多年的時間里,莘莊工業(yè)園漸漸發(fā)展成為本地工業(yè)園區(qū)中的排頭兵,成為全國中型工業(yè)園區(qū)的模范先鋒。

      多元服務(wù)建設(shè)“全生命周期”服務(wù)體系

      園區(qū)如同一個“小社會”。在充分了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民面臨的各種難題,又“好而快”地解決這些營商環(huán)境方面的短板和弱項,構(gòu)建以企業(yè)為中心的系統(tǒng)性服務(wù)體系,這無疑是對園區(qū)管理的一大挑戰(zhàn)。

      首先,莘莊工業(yè)區(qū)縮短了行政審批時間,促進(jìn)項目落地,閔行區(qū)政府縮短“三委一局”項目評審等主要環(huán)節(jié)的審批流程。同時破解共性難題,完善園內(nèi)交通,優(yōu)化公交線路;利用工余廠房,建立危廢臨時中轉(zhuǎn)站;大力改善園區(qū)水環(huán)境面貌,標(biāo)本兼治,告別“臟亂差”河道等等。

      園區(qū)投資將近25億元建設(shè)17萬平方米、4031套不同類型的全裝修租賃公寓,解決園內(nèi)員工與居民住房難的問題,真正做到“筑巢引鳳”,留住人才。

      高技能人才是工業(yè)區(qū)企業(yè)發(fā)展的骨干力量,為了確保“精準(zhǔn)匹配”,今年園區(qū)主辦了“夢想莘工,活力電機(jī)”專場招聘會,攜同相關(guān)專家志愿團(tuán)為上海電機(jī)學(xué)院臨港校區(qū)的畢業(yè)生帶來了近百余個專業(yè)對口的優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位。

      此外,閔行區(qū)就促中心還建立了上海市青年(大學(xué)生)職業(yè)訓(xùn)練營項目,讓即將進(jìn)入工作崗位的青年人體驗不同職業(yè),掌握專業(yè)技能,同時積累工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)求職技巧和職場禮儀,為成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才奠定基礎(chǔ)。

      另外,為每家企業(yè)配備服務(wù)專員,提供政策咨詢等相關(guān)服務(wù),幫助企業(yè)解決日常運營中遇到的各類問題;還為園區(qū)企業(yè)提供與金融機(jī)構(gòu)的對接平臺,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),不斷提升園區(qū)軟實力。

      對此,莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、公司董事長李建華表示,說了慢做和說了快做是兩回事,要及時地說到做到。的確,就如他所說,莘莊工業(yè)園區(qū)的這些舉措就像是一場場“及時雨”,不僅及時解決了園內(nèi)的各種難題,也樹立起可靠的政府形象。

      多管齊下創(chuàng)造生態(tài)文明工業(yè)園區(qū)

      綠水青山就是金山銀山。作為現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時還要保護(hù)園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,全面打好工業(yè)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)。

      在很多人的印象中,工業(yè)區(qū)的河道是黑臭的。但是在莘莊工業(yè)園區(qū),河道綜合整治讓園內(nèi)的居民和員工享受到不一樣的工業(yè)園風(fēng)光。

      從2013年以來,莘莊工業(yè)園對園內(nèi)邱涇以及橫沙河等數(shù)條河道全面治理整改,拆除河道旁違章建筑,將過于茂盛的沿岸雜樹去除,治理河道寬度,疏浚河道土方并新建護(hù)岸。同時向園內(nèi)企業(yè)大力宣傳河道整治的重要性、緊迫性,除了逐一排查沿線雨水口,突擊檢查排污管道之外,要求企業(yè)嚴(yán)格自律,共創(chuàng)美麗園區(qū)。

      通過幾年來各參建單位的共同努力,重污染河道治理已經(jīng)初見成效,黑臭現(xiàn)象已經(jīng)消除,河道面貌得到基本改善,今后還將引清調(diào)水,進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。通過最新調(diào)查,群眾滿意度測評從原來的70%提升到了90%以上。

      河道治理是一項長期而艱苦的整治過程,園區(qū)方面攜同第三方養(yǎng)護(hù)單位嚴(yán)格按照“定人、定崗、定河段、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),鞏固提高整治成效,爭取到2020年基本消除劣五類水體。

      在空氣污染整治方面,自2015年開展VOCs有機(jī)廢氣減排工作以來,工業(yè)區(qū)已經(jīng)累計敦促52家企業(yè)完成了一廠一方案的編制評審工作,39家企業(yè)完成了工程改造工作,累計減排VOCs有機(jī)廢氣3457噸/年。

      另外,園內(nèi)建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職能部門,有效應(yīng)對重污染天氣。

      工業(yè)區(qū)中的餐飲業(yè)雖然數(shù)量不多,但大多數(shù)選址在居民樓下,油煙問題較為突出。2013年在區(qū)環(huán)保局的帶領(lǐng)下,區(qū)局、工業(yè)區(qū)和餐飲業(yè)三方共同出資,試點餐飲業(yè)聯(lián)合高空排放模式,取得了很好的效果,基本上杜絕了油煙擾民的現(xiàn)象。

      打擊危險廢物的非法轉(zhuǎn)移與傾倒是國家部署的工業(yè)區(qū)11個污染防治攻堅戰(zhàn)之一,園區(qū)不斷加大對危廢產(chǎn)生單位日常監(jiān)管和巡查的力度,有效防治危廢非法轉(zhuǎn)移與傾倒的行為。同時考慮到產(chǎn)廢單位的實際困難,建設(shè)了危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運站,為園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)危廢量10噸以下的企業(yè)解決后顧之憂。

      園區(qū)內(nèi)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在工業(yè)園和政府等多方努力下,園內(nèi)各方面環(huán)境指標(biāo)逐年向好發(fā)展,地表水質(zhì)量逐年進(jìn)步,綜合所有監(jiān)測數(shù)據(jù),工業(yè)區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),2017年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為290天。

      從基層出發(fā)實現(xiàn)居民全面自治

      工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)伴隨著人才引進(jìn),園區(qū)內(nèi)融合了來自五湖四海的居民,他們生活習(xí)慣不同,結(jié)構(gòu)層次不同。隨著居民對物質(zhì)生活、精神文化的需求不斷提升,對社會管理服務(wù)要求也在不斷提高。對此,莘莊工業(yè)園積極探索社會治理模式,注重發(fā)揮自治功能,引導(dǎo)居民有序參與,共創(chuàng)家園。

      以園區(qū)內(nèi)的南郊別墅小區(qū)為例,其中為數(shù)過半的外來常住人口為隨子女來滬居住的老人,主要任務(wù)就是幫助子女照顧孫輩。對于生活圈已經(jīng)很小的他們來說,生活環(huán)境的改變直接使他們和社會隔絕,文化和生活習(xí)慣的差異時常使他們產(chǎn)生孤獨感。

      居民區(qū)黨支部發(fā)現(xiàn),這群老年“滬漂”大多數(shù)是退休干部職工,他們經(jīng)驗與閱歷都很豐富,仍有積極為社會貢獻(xiàn)余熱的熱情。黨支部組織他們建立了“南郊別墅新上海人俱樂部”這一居民自治組織。他們想群眾所想,說群眾所說,既接地氣,又能發(fā)揮骨干作用。俱樂部中的老年“滬漂”通過參加社區(qū)活動走出了“圍城”,拉近了鄰里的距離,創(chuàng)建了全新的朋友圈,找到了新的樂趣,居民鄰里關(guān)系更加和諧。

      社區(qū)治理中,黨組織是核心,起到領(lǐng)導(dǎo)、指引、統(tǒng)籌和保障作用,引導(dǎo)各方力量有序參與。社區(qū)中的黨員模范能夠起到帶頭作用,積極參與小區(qū)治理。在清理樓道、非機(jī)動車亂停放、垃圾分類、綠地種菜等整治行動中,黨員則是一面旗幟、一個標(biāo)桿。堅持黨建引領(lǐng),黨組織與居民們齊心協(xié)力,改善生活環(huán)境并不是夢想。

      居民是小區(qū)的主人,為讓更多居民參與社會自治,黨組織搭建好各類平臺,挖掘社區(qū)自治潛能,凝聚起各方力量,參與社會共治,收效良好。

      2010年4月,國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對上海市莘莊工業(yè)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作進(jìn)行現(xiàn)場驗收,認(rèn)為上海市莘莊工業(yè)區(qū)完成了規(guī)劃設(shè)定的階段目標(biāo)和任務(wù),基本條件和主要指標(biāo)達(dá)到了國家《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》要求。根據(jù)專家驗收意見和公示情況,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科技部研究,批準(zhǔn)其成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、公司董事長李建華說:“園區(qū)產(chǎn)能大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,成績好,壓力就大,但是壓力大了動力就大了。”期待莘莊工業(yè)園區(qū)交出更讓人滿意的答卷。

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