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　　回望2018上半年，上海市莘莊工業(yè)園成績不菲：1-6月完成工業(yè)生產(chǎn)值443.15億元，同比增長3.7%；完成增加值174.14億元，同比增長12.86%；完成財政總收入96.6億（含免抵23.96億），同比增長21.7%；新增總投資1000萬元以上項目4個，新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目7個，新增跨國公司地區(qū)總部1家，完成到位外資1.16億元，完成內(nèi)資注冊15.3億元人民幣。

　　筆者深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，莘莊工業(yè)園的成功不單單是所處地理位置優(yōu)良，更和園區(qū)管理者長期以來合理的規(guī)劃發(fā)展、對園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生問題迅速排查和解決以及不斷優(yōu)化園內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、努力打造新型生態(tài)文明工業(yè)園區(qū)密不可分。在十多年的時間里，莘莊工業(yè)園漸漸發(fā)展成為本地工業(yè)園區(qū)中的排頭兵，成為全國中型工業(yè)園區(qū)的模范先鋒。

　　多元服務(wù)建設(shè)“全生命周期”服務(wù)體系

　　園區(qū)如同一個“小社會”。在充分了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民面臨的各種難題，又“好而快”地解決這些營商環(huán)境方面的短板和弱項，構(gòu)建以企業(yè)為中心的系統(tǒng)性服務(wù)體系，這無疑是對園區(qū)管理的一大挑戰(zhàn)。

　　首先，莘莊工業(yè)區(qū)縮短了行政審批時間，促進(jìn)項目落地，閔行區(qū)政府縮短“三委一局”項目評審等主要環(huán)節(jié)的審批流程。同時破解共性難題，完善園內(nèi)交通，優(yōu)化公交線路；利用工余廠房，建立危廢臨時中轉(zhuǎn)站；大力改善園區(qū)水環(huán)境面貌，標(biāo)本兼治，告別“臟亂差”河道等等。

　　園區(qū)投資將近25億元建設(shè)17萬平方米、4031套不同類型的全裝修租賃公寓，解決園內(nèi)員工與居民住房難的問題，真正做到“筑巢引鳳”，留住人才。

　　高技能人才是工業(yè)區(qū)企業(yè)發(fā)展的骨干力量，為了確保“精準(zhǔn)匹配”，今年園區(qū)主辦了“夢想莘工，活力電機(jī)”專場招聘會，攜同相關(guān)專家志愿團(tuán)為上海電機(jī)學(xué)院臨港校區(qū)的畢業(yè)生帶來了近百余個專業(yè)對口的優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位。

　　此外，閔行區(qū)就促中心還建立了上海市青年（大學(xué)生）職業(yè)訓(xùn)練營項目，讓即將進(jìn)入工作崗位的青年人體驗不同職業(yè)，掌握專業(yè)技能，同時積累工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)求職技巧和職場禮儀，為成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才奠定基礎(chǔ)。

　　另外，為每家企業(yè)配備服務(wù)專員，提供政策咨詢等相關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)解決日常運營中遇到的各類問題；還為園區(qū)企業(yè)提供與金融機(jī)構(gòu)的對接平臺，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，不斷提升園區(qū)軟實力。

　　對此，莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、公司董事長李建華表示，說了慢做和說了快做是兩回事，要及時地說到做到。的確，就如他所說，莘莊工業(yè)園區(qū)的這些舉措就像是一場場“及時雨”，不僅及時解決了園內(nèi)的各種難題，也樹立起可靠的政府形象。

　　多管齊下創(chuàng)造生態(tài)文明工業(yè)園區(qū)

　　綠水青山就是金山銀山。作為現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時還要保護(hù)園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，全面打好工業(yè)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　在很多人的印象中，工業(yè)區(qū)的河道是黑臭的。但是在莘莊工業(yè)園區(qū)，河道綜合整治讓園內(nèi)的居民和員工享受到不一樣的工業(yè)園風(fēng)光。

　　從2013年以來，莘莊工業(yè)園對園內(nèi)邱涇以及橫沙河等數(shù)條河道全面治理整改，拆除河道旁違章建筑，將過于茂盛的沿岸雜樹去除，治理河道寬度，疏浚河道土方并新建護(hù)岸。同時向園內(nèi)企業(yè)大力宣傳河道整治的重要性、緊迫性，除了逐一排查沿線雨水口，突擊檢查排污管道之外，要求企業(yè)嚴(yán)格自律，共創(chuàng)美麗園區(qū)。

　　通過幾年來各參建單位的共同努力，重污染河道治理已經(jīng)初見成效，黑臭現(xiàn)象已經(jīng)消除，河道面貌得到基本改善，今后還將引清調(diào)水，進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。通過最新調(diào)查，群眾滿意度測評從原來的70%提升到了90%以上。

　　河道治理是一項長期而艱苦的整治過程，園區(qū)方面攜同第三方養(yǎng)護(hù)單位嚴(yán)格按照“定人、定崗、定河段、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，鞏固提高整治成效，爭取到2020年基本消除劣五類水體。

　　在空氣污染整治方面，自2015年開展VOCs有機(jī)廢氣減排工作以來，工業(yè)區(qū)已經(jīng)累計敦促52家企業(yè)完成了一廠一方案的編制評審工作，39家企業(yè)完成了工程改造工作，累計減排VOCs有機(jī)廢氣3457噸/年。

　　另外，園內(nèi)建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能部門，有效應(yīng)對重污染天氣。

　　工業(yè)區(qū)中的餐飲業(yè)雖然數(shù)量不多，但大多數(shù)選址在居民樓下，油煙問題較為突出。2013年在區(qū)環(huán)保局的帶領(lǐng)下，區(qū)局、工業(yè)區(qū)和餐飲業(yè)三方共同出資，試點餐飲業(yè)聯(lián)合高空排放模式，取得了很好的效果，基本上杜絕了油煙擾民的現(xiàn)象。

　　打擊危險廢物的非法轉(zhuǎn)移與傾倒是國家部署的工業(yè)區(qū)11個污染防治攻堅戰(zhàn)之一，園區(qū)不斷加大對危廢產(chǎn)生單位日常監(jiān)管和巡查的力度，有效防治危廢非法轉(zhuǎn)移與傾倒的行為。同時考慮到產(chǎn)廢單位的實際困難，建設(shè)了危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運站，為園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)危廢量10噸以下的企業(yè)解決后顧之憂。

　　園區(qū)內(nèi)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在工業(yè)園和政府等多方努力下，園內(nèi)各方面環(huán)境指標(biāo)逐年向好發(fā)展，地表水質(zhì)量逐年進(jìn)步，綜合所有監(jiān)測數(shù)據(jù)，工業(yè)區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，2017年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為290天。

　　從基層出發(fā)實現(xiàn)居民全面自治

　　工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)伴隨著人才引進(jìn)，園區(qū)內(nèi)融合了來自五湖四海的居民，他們生活習(xí)慣不同，結(jié)構(gòu)層次不同。隨著居民對物質(zhì)生活、精神文化的需求不斷提升，對社會管理服務(wù)要求也在不斷提高。對此，莘莊工業(yè)園積極探索社會治理模式，注重發(fā)揮自治功能，引導(dǎo)居民有序參與，共創(chuàng)家園。

　　以園區(qū)內(nèi)的南郊別墅小區(qū)為例，其中為數(shù)過半的外來常住人口為隨子女來滬居住的老人，主要任務(wù)就是幫助子女照顧孫輩。對于生活圈已經(jīng)很小的他們來說，生活環(huán)境的改變直接使他們和社會隔絕，文化和生活習(xí)慣的差異時常使他們產(chǎn)生孤獨感。

　　居民區(qū)黨支部發(fā)現(xiàn)，這群老年“滬漂”大多數(shù)是退休干部職工，他們經(jīng)驗與閱歷都很豐富，仍有積極為社會貢獻(xiàn)余熱的熱情。黨支部組織他們建立了“南郊別墅新上海人俱樂部”這一居民自治組織。他們想群眾所想，說群眾所說，既接地氣，又能發(fā)揮骨干作用。俱樂部中的老年“滬漂”通過參加社區(qū)活動走出了“圍城”，拉近了鄰里的距離，創(chuàng)建了全新的朋友圈，找到了新的樂趣，居民鄰里關(guān)系更加和諧。

　　社區(qū)治理中，黨組織是核心，起到領(lǐng)導(dǎo)、指引、統(tǒng)籌和保障作用，引導(dǎo)各方力量有序參與。社區(qū)中的黨員模范能夠起到帶頭作用，積極參與小區(qū)治理。在清理樓道、非機(jī)動車亂停放、垃圾分類、綠地種菜等整治行動中，黨員則是一面旗幟、一個標(biāo)桿。堅持黨建引領(lǐng)，黨組織與居民們齊心協(xié)力，改善生活環(huán)境并不是夢想。

　　居民是小區(qū)的主人，為讓更多居民參與社會自治，黨組織搭建好各類平臺，挖掘社區(qū)自治潛能，凝聚起各方力量，參與社會共治，收效良好。

　　2010年4月，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對上海市莘莊工業(yè)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作進(jìn)行現(xiàn)場驗收，認(rèn)為上海市莘莊工業(yè)區(qū)完成了規(guī)劃設(shè)定的階段目標(biāo)和任務(wù)，基本條件和主要指標(biāo)達(dá)到了國家《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》要求。根據(jù)專家驗收意見和公示情況，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科技部研究，批準(zhǔn)其成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、公司董事長李建華說：“園區(qū)產(chǎn)能大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，成績好，壓力就大，但是壓力大了動力就大了。”期待莘莊工業(yè)園區(qū)交出更讓人滿意的答卷。

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