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    長江經(jīng)濟帶納入環(huán)保重點區(qū)域
    2018-08-07 作者: 記者 王璐 梁倩/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

      《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃進入攻堅期,環(huán)保重點區(qū)域已在此前京津冀及周邊區(qū)域基礎上,將長江經(jīng)濟帶納入。

      據(jù)權(quán)威人士透露,現(xiàn)在除了二氧化硫、氧化氮作為考核指標,VOC、煙塵、二噁英也作為后期重點。此外,對于排放的監(jiān)管,從此前單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴至全流程監(jiān)控。例如,鋼鐵行業(yè)將包括開采、運輸、生產(chǎn)、銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

      中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“目前來看,石化行業(yè)直接限產(chǎn)的不太多。山東、江蘇等地有一些企業(yè)關(guān)停、整改。長江沿線今年力度比較大。”

      以常州為例,常州此前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整常州市強制減排重點污染源清單的通知》中,要求鋼廠、水泥等重污染企業(yè)停限產(chǎn)50%至100%。其中,省級限產(chǎn)企業(yè)106家,市級限產(chǎn)企業(yè)多達304家。

      “2018年整體環(huán)保態(tài)勢只會更嚴。”上述人士介紹,現(xiàn)在的超低排放標準比前期標準嚴一倍,甚至比國際準則更嚴。同時,今年還將對重點區(qū)域城市進行排名,實行問責制。

      值得一提的是,此前并不是重點限制區(qū)域的關(guān)中地區(qū),也首次對石油化工、煤化工、包裝印刷等行業(yè)實施夏季錯時錯峰生產(chǎn)措施。

      《陜西省2018年錯峰生產(chǎn)實施方案》顯示,從6月1日到8月31日,關(guān)中地區(qū)石油化工行業(yè)實施限產(chǎn)20%左右,煤化工、焦化行業(yè)分別實施限產(chǎn)15%和20%左右,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產(chǎn)30%左右;表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn)。方案同時規(guī)定,冬季,關(guān)中地區(qū)水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn);鋼鐵、焦化產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右。

      除日常限產(chǎn)外,重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進入深水區(qū)。日前下發(fā)的《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》提出,實施長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準入負面清單,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護距離的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,到2020年,中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成,重點區(qū)域和重點流域力爭率先完成。其中,重點流域包括長江經(jīng)濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。

      據(jù)了解,在過去的幾個月,工信部相關(guān)領導及危化品企業(yè)搬遷改造專項工作組對安徽、江蘇、湖北、四川、湖南、浙江等沿江省份的危化品企業(yè)搬遷改造工作進行了督導調(diào)研,多省制定了搬遷改造實施方案,分別按照異地搬遷、就地改造和關(guān)閉退出提出了企業(yè)名單,制定了工作進度表,配套了相關(guān)政策措施。但還存在方案的可操作性不強、政策供給不足、大企業(yè)搬遷協(xié)調(diào)難度大、部分地區(qū)工業(yè)“三廢”問題突出等問題。

      下半年,工信部將強化危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的督導督查,爭取重新啟動危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議,將危化品企業(yè)搬遷改造督導工作納入國務院大督查。年底前對地方搬遷改造項目進展情況和政策措施落實情況進行督查,確保中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造。同時,督促各地深入研究“一企一策”,提出國家、省級層面重點難點項目清單,加強對大企業(yè)特別是央企搬遷項目的協(xié)調(diào)推進,建立危化品搬遷改造項目數(shù)據(jù)庫,加強對重點項目的統(tǒng)計調(diào)度,建立通報制度。

      同時,爭取將危化品企業(yè)搬遷改造納入國家技術(shù)改造專項資金的支持范圍,并適時擴大資金規(guī)模和增加導向性項目合作銀行數(shù)量。引導社會資本廣泛參與危化品企業(yè)搬遷改造工作,探索建立市場化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金。此外,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導企業(yè)應用先進工藝技術(shù),鼓勵企業(yè)退出傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品,轉(zhuǎn)向發(fā)展新材料及高端化學品項目;加快推進園區(qū)基礎設施改造,積極推進智慧園區(qū)建設,提高園區(qū)承接能力。

      中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長石洪衛(wèi)表示,鋼鐵行業(yè)2018年的重點是去杠桿、去產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)集中度。環(huán)保是提升產(chǎn)業(yè)集中度的重要一環(huán)。石洪衛(wèi)預計,2018年鋼鐵工業(yè)環(huán)保領域投資將進一步加大,而督查和限產(chǎn)將繼續(xù)倒逼鋼鐵企業(yè)加大環(huán)保投入。

      陜西省統(tǒng)計局發(fā)布的報告指出,下半年,環(huán)保約束、安全生產(chǎn)等壓力會進一步加大,夏、冬兩季錯峰生產(chǎn)和消減煤炭任務開始實施,煤礦和危化品等領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度將會加大,全省24戶危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造部分將于下半年啟動。經(jīng)初步測算,僅錯峰生產(chǎn)將影響全年工業(yè)總產(chǎn)值約580億元,影響規(guī)模以上工業(yè)增速約2個百分點。預計下半年工業(yè)增速將有所回落,工業(yè)穩(wěn)增長任務艱巨。

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