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更為嚴(yán)格的信貸稅收政策，二套房貸首付不低于五成，增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)，四管齊下，中央政府樓市調(diào)控再出重拳，《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（王小丫）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們要關(guān)注的是國(guó)務(wù)院對(duì)樓市調(diào)整的相關(guān)政策。持續(xù)“高燒”不退，房?jī)r(jià)已經(jīng)成為“眾矢之的”。日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，表示將堅(jiān)持遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，加快研究制定，合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。從溫家寶總理的表態(tài)當(dāng)中透露出，中央對(duì)于調(diào)控房?jī)r(jià)怎樣的決心？如何才能讓稅收等調(diào)控手段更好地起到抑制房?jī)r(jià)的作用呢？今天我們將就此展開(kāi)討論。
兩位評(píng)論員是霍德明和張鴻，同時(shí)請(qǐng)大家登陸央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)或者加入號(hào)碼為123456789的QQ群來(lái)參與我們的討論，稍候我們會(huì)關(guān)注到您的留言。
首先我們還是一起來(lái)了解一下相關(guān)的新聞背景。
房地產(chǎn)的消息總是牽動(dòng)人們的視線。
4月14號(hào)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，要堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房，加快研究制定，合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。會(huì)議明確，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，提高貸款購(gòu)買住房的首付款比例和貸款利率，對(duì)購(gòu)買首套自住房，且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了3月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲11.7%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
針對(duì)中央調(diào)控房地產(chǎn)信號(hào)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的專家分析，不管是差別化信貸還是住房消費(fèi)稅，目標(biāo)實(shí)際上都直指投機(jī)性需求。
調(diào)控房地產(chǎn)土，地政策也在釋放。4月15號(hào)，國(guó)土資源部公布，今年全國(guó)住房用地供應(yīng)計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量明顯增長(zhǎng)，而其中尤其引人注意的是保障性住房，棚戶區(qū)改造和中小套型商品房占比超過(guò)70%，全國(guó)30個(gè)省、市、區(qū)，住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量為大數(shù)，18萬(wàn)公頃，其中中小套型商品房計(jì)劃供地總量80431公頃，超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量，此外，計(jì)劃供應(yīng)保障性住房用地大幅增長(zhǎng)，能夠滿足保障性住房用地需求，保障性住房用地為24000多公頃，與去年相比增加一倍多。
政策“組合拳”再度出手，樓市將迎來(lái)怎樣的變化？
主持人：看得出來(lái)這是一次重要的會(huì)議，那么兩位評(píng)論員，你們倆對(duì)這個(gè)溫家寶總理在這一次重要的會(huì)議上關(guān)于遏制房?jī)r(jià)的這個(gè)講話當(dāng)中能夠解讀出怎樣的信息？
張鴻：這是一個(gè)非常嚴(yán)厲的態(tài)度，而且明確地說(shuō)我們將用土地，用信貸，用稅收的政策來(lái)遏制它的過(guò)快上漲，所以我們緊接著就看到，信貸政策已經(jīng)開(kāi)始使用了，第二套50%以上，然后你既使是第一套，如果是大戶型的話也得30%以上，這個(gè)就是非常嚴(yán)厲的。而我們從去年底到今年初其實(shí)一直在討論的是什么呢？一直在討論的是一個(gè)稅收政策，就是能不能，會(huì)不會(huì)收物業(yè)稅，會(huì)不會(huì)收特別什么消費(fèi)稅等等等等。事實(shí)上一直在這個(gè)討論的還有什么呢，就是說(shuō)消費(fèi)稅它出臺(tái)，什么時(shí)候會(huì)出，如果出的話，那現(xiàn)在看來(lái)，信貸是先行了，先卡死，因?yàn)檫^(guò)去的一段時(shí)間我們調(diào)控房地產(chǎn)手段證明，信貸政策是最有效的，最精準(zhǔn)的，而稅收政策它面臨著可能，你要消費(fèi)稅的話你就要立法，你整個(gè)需要一個(gè)很長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，而最簡(jiǎn)單的是什么呢，是房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅是1986年開(kāi)始收的，它只是對(duì)商用的征收，但是它后面留了一個(gè)就是對(duì)個(gè)人的非營(yíng)業(yè)用的這個(gè)住房是免征的，所以如果你要是真的不得不動(dòng)用稅收政策的話，那可能就是房產(chǎn)稅把個(gè)人這個(gè)給取消了，就是個(gè)人的住房也可以征收。
霍德明：讓我把這一次溫總理提的有關(guān)于房?jī)r(jià)的事情，宏觀背景介紹一下，我記得去年差不多這個(gè)時(shí)候，2009年開(kāi)春以來(lái)，如果你還記得的話，那段時(shí)間也有一個(gè)房?jī)r(jià)很快速上揚(yáng)的經(jīng)歷，甚至我覺(jué)得那次上揚(yáng)的經(jīng)歷，比現(xiàn)在我們看到的還是很高，而那個(gè)時(shí)候我們的解讀呢，是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之后，已經(jīng)開(kāi)始要有復(fù)蘇的跡象了，尤其是在4萬(wàn)億這個(gè)政策加持下面，一般來(lái)講我們看這個(gè)前景，尤其是去年的開(kāi)春以后，大家就不是那么擔(dān)心，可是這次我覺(jué)得溫總理他提的十點(diǎn)要求里面，第四點(diǎn)是講堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，但第三點(diǎn)我也注意到了，它是努力穩(wěn)定價(jià)格總水平，怎么說(shuō)呢，其實(shí)這次的房?jī)r(jià)上漲，你看宏觀數(shù)據(jù)，不管是銀行信貸或者GDP增長(zhǎng)，它大概都是蠻正常的一個(gè)情況。
主持人：正常。
霍德明：可是唯一我能想到就是人們對(duì)于通脹預(yù)期這件事情，尤其是年初以來(lái)，大家還在喊，今年是不是通脹會(huì)很高，通脹預(yù)期這個(gè)事情總理一直在談要管理它，我想在這一點(diǎn)上面，總理今天講到了，對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)快上漲他有一個(gè)隱憂，其實(shí)我更看到的是宏觀上面可能由于通脹的預(yù)期，使得很多老百姓，包括二線城市的很多人，他要保值，保值最好的方法就是怎么樣，就是買房子，所以我想這一次的宏觀背景和去年是不一樣的，當(dāng)然同樣的效果是房?jī)r(jià)都是瘋狂上漲，這肯定是需要抑制。
主持人：需要抑制，我們現(xiàn)在來(lái)看一下其他的觀眾朋友他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看。
“竹林逸風(fēng)”他認(rèn)為，“新政策應(yīng)該打擊炒房客，包括部分有錢人選擇二套房改善居住環(huán)境的利益，合理引導(dǎo)一套購(gòu)房者，加大解決流動(dòng)人口住房問(wèn)題，建議各大城市建設(shè)廉租房，適度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，滿足部分常住人口的居住，加速城中村改造建設(shè)，在棚戶區(qū)改造上下工夫，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制一線城市房?jī)r(jià)上漲，推動(dòng)小城市建設(shè)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，避免城中村改造出現(xiàn)了危房的現(xiàn)象。”我覺(jué)得他真的出了一套“組合拳”非常的全面。
張鴻：他說(shuō)的特別對(duì)，像文件一樣。
主持人：非常全面。再來(lái)看“夢(mèng)是回憶”，他認(rèn)為，“通過(guò)差異化的房屋政策體系使買房者處于不同的起跑線上，一方面無(wú)房者可以減免各項(xiàng)稅收，和得到很多購(gòu)房的優(yōu)惠條件，而有房者在購(gòu)買第二套或者更多房的時(shí)候要交納不同基數(shù)的稅收，另一方面可以有效的遏制房屋投機(jī)者的惡意炒房，有效地調(diào)控房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，當(dāng)然首先國(guó)家要把控地皮的有效使用和出讓，真正的把好鋼用在到刀刃。”
其實(shí)說(shuō)起來(lái)都是這樣的道理，但是在操作的過(guò)程當(dāng)中會(huì)遇到各種各樣一些難題的，各種各樣的一些變化。我們現(xiàn)在再來(lái)看有一位朋友是通過(guò)視頻跟我們連線的，我們看看他的觀點(diǎn)是什么？喂，您好，這位朋友你在哪里？
網(wǎng)友：我在內(nèi)蒙古大興安嶺。
主持人：你聽(tīng)到溫總理在這一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上的講話，你有什么樣的感受？
網(wǎng)友：我覺(jué)得溫總理這次會(huì)議，對(duì)房?jī)r(jià)還是有很大決心的，繼續(xù)控制房?jī)r(jià)，尤其是加快制定個(gè)人住房消費(fèi)政策，調(diào)控房?jī)r(jià)，更有助于抑制房?jī)r(jià)。
主持人：有助于抑制房?jī)r(jià)，你最關(guān)注的是哪一個(gè)部分？
網(wǎng)友：我最關(guān)注的就是說(shuō)它能加大二套房和首套房的征稅。
主持人：你為什么這么關(guān)注這個(gè)部分？
網(wǎng)友：因?yàn)楹芏喑捶空撸褪窃诤艿偷亩愂盏那闆r下，他才獲利很大，有很大獲利空間他才去炒房。
主持人：好的，謝謝你的參與，謝謝，謝謝。
其實(shí)我們也知道對(duì)于這個(gè)過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，很多一些城市都出現(xiàn)過(guò)用稅收來(lái)調(diào)控的具體的有一些針對(duì)性的措施，現(xiàn)在我們就通過(guò)一個(gè)短片來(lái)集中地了解一下。
加大中小套型商品房供應(yīng)，明確保障性住房建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)稅收杠桿，調(diào)控投資性購(gòu)房需求。
4月份，各地方政府房產(chǎn)新政連續(xù)出手，天津4月12號(hào)通過(guò)《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要嚴(yán)格控制高檔公寓和別墅項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位，中小套型、普通商品住房。
甘肅日前發(fā)布通知，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位，中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)的信貸支持。
稅收政策也成為多個(gè)地方探索的調(diào)控手段，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆日前表示，要對(duì)高端房進(jìn)行遏制，手段就是對(duì)這些高端房征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅。怎樣判斷高端房呢？他舉例說(shuō)，如果一個(gè)人所購(gòu)買的房子是超過(guò)200平方米的大戶型，價(jià)格超過(guò)普通房?jī)r(jià)的三倍、五倍，甚至十倍這些就是高端房，就要對(duì)這些高端房開(kāi)征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅，這個(gè)方案已經(jīng)上報(bào)。此后，《上海證券報(bào)》報(bào)道，上海也打算開(kāi)征住房保有稅，具體由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負(fù)責(zé)，目前基本方案已定，但因物業(yè)稅準(zhǔn)備工作涉及房基信息、評(píng)估、政策制定等多個(gè)領(lǐng)域及征收難度大，時(shí)間點(diǎn)待定。
主持人：其實(shí)我們都知道，在這個(gè)增長(zhǎng)過(guò)快的房?jī)r(jià)面前，我們?nèi)フ覍ひ恍┯蟹e極意義的這個(gè)調(diào)控的政策是非常有積極意義，有指導(dǎo)意義的，那大家都看到了，這次溫總理在這個(gè)國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議上首次提到了，要加快研究制定，合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策，我的問(wèn)題是很多人都覺(jué)得這一政策是目前為止，拋出來(lái)的最有力的一拳。
張鴻：對(duì)。
主持人：或者說(shuō)是最有力度的這么一個(gè)措施，兩位評(píng)論員你們覺(jué)得通過(guò)這個(gè)稅收的方式，能夠起到這個(gè)房?jī)r(jià)高漲抑制調(diào)控的作用嗎？
張鴻：我剛才已經(jīng)說(shuō)了，就是從去年底到今年初，尤其兩會(huì)上很多人都在爭(zhēng)論說(shuō)，物業(yè)稅到底該不該收？我想他爭(zhēng)論的集中點(diǎn)，一個(gè)是在理論上，就是物業(yè)稅在國(guó)外都叫不動(dòng)產(chǎn)稅，就是在持有環(huán)節(jié)征稅，我擁有這個(gè)房子我就要交稅，每年都要交稅。
主持人：對(duì)。
張鴻：不是在交易環(huán)節(jié)征稅，可是你比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉他就提出一個(gè)疑問(wèn)，說(shuō)我這個(gè)房子其實(shí)不是我的，全部都是我的所有權(quán)，我是在一個(gè)土地上交了70年的租金，我是租的，所以它不是我的完整的不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)時(shí)候你再收我的稅，這個(gè)是不是合理？當(dāng)然也有反方意見(jiàn)，我看到媒體報(bào)道說(shuō)，財(cái)政部的財(cái)政科學(xué)研究所的賈康所長(zhǎng)他就說(shuō)，他說(shuō)你持有人，就是使用人，哪怕是使用人，你在持有環(huán)節(jié)你也應(yīng)該交稅，所以稅和租是不矛盾的，但是耶魯大學(xué)陳志武教授他就提出一個(gè)比較有意思的，因?yàn)樵趪?guó)外很少有用不動(dòng)產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，它是調(diào)節(jié)收入分配的，所以你如果房?jī)r(jià)過(guò)快上漲了，你出了一個(gè)物業(yè)稅來(lái)給它打壓下來(lái)了，但是未來(lái)房?jī)r(jià)如果下跌呢，你是不是這個(gè)稅還要再收回去呢？所以最重要的其實(shí)不是該不該收的問(wèn)題，而是怎么收的問(wèn)題，我覺(jué)得這個(gè)探討可能更難。因?yàn)槭紫染褪墙^大多數(shù)國(guó)家在征收，比如說(shuō)類似這樣的稅收的時(shí)候，它底下是有個(gè)免征額的，就是普通的，我們說(shuō)的基本保障型的這些人是不能夠收稅的，那怎么定這個(gè)免征額，是按套數(shù)定呢？還是按面積定呢？還按金額定呢？你怎么定都會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)你按套數(shù)定的話，你說(shuō)第二套就應(yīng)該征收，可是我第一套家里住房只有50平米，我有個(gè)第二套你一下給我征收一個(gè)巨大的一個(gè)稅，那我的壓力也很大，我是改善型的，對(duì)吧；如果你按金額定，或者套內(nèi)面積定的話，你是比如100平米以下你就要征收，或者150平米以下就要征收，那如果我有50套150平米以下的，你是不是應(yīng)征收，這個(gè)很難；還有一個(gè)難解的問(wèn)題是什么？就是我們國(guó)家的房子這個(gè)屬性太多了，這個(gè)福利，原來(lái)的福利房，后來(lái)房改了，房改房，然后這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房，然后商品房，到最后變成開(kāi)始交易的時(shí)候都是商品房，你怎么來(lái)，所有的這些屬性，你怎么讓統(tǒng)一的一個(gè)估價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征稅，所以整個(gè)的這個(gè)爭(zhēng)議就是一直沒(méi)有間斷，包括現(xiàn)在我們也不知道空轉(zhuǎn)了那么多年的物業(yè)稅它是怎么計(jì)價(jià)的。
主持人：霍教授你的認(rèn)為呢？
霍德明：我記得3月5號(hào)的時(shí)候，溫總理在“兩會(huì)”上他就已經(jīng)提到有關(guān)稅收政策的研究，不過(guò)這一次是個(gè)人房產(chǎn)消費(fèi)稅，我的理解里面，這個(gè)消費(fèi)稅是和剛剛張鴻講的物業(yè)稅，是不太一樣的，比如說(shuō)重慶，它有實(shí)行這種比較奢華的，比較高端的房子的房產(chǎn)特別消費(fèi)稅，而對(duì)于這種高端房子這種消費(fèi)稅的執(zhí)行，應(yīng)該是最有效的，但是我們可以想象一下，高端的房?jī)r(jià)如果不漲的話，他這些買房的人他如果買到中高端的話，可能中高端的房子也會(huì)漲起來(lái)，在國(guó)際之間對(duì)于抑制房?jī)r(jià)我覺(jué)得最有成功，最有成效的國(guó)家，算是德國(guó)，德國(guó)的房子過(guò)去十年中間基本上沒(méi)什么漲，而它里面呢，最重要的實(shí)施的是如果你要出租的話，它的房子的稅收這個(gè)稅率是在20%到45%之間了，而且還有資本利得稅25%，這么一個(gè)征收，所以當(dāng)我們要談到，對(duì)整體房?jī)r(jià)而言的話，征收房屋特別消費(fèi)稅可能沒(méi)有太大的作用，但對(duì)于投機(jī)者，尤其是最高端那個(gè)房?jī)r(jià)它肯定有一些打擊的作用。
主持人：那么面對(duì)失衡的樓價(jià)，我們?nèi)绾卫潇o面對(duì)？如何讓這些調(diào)控高漲房?jī)r(jià)的這些手段能夠達(dá)到實(shí)際的效果，稍候繼續(xù)我們今天的評(píng)論。
力推保障性住房建設(shè)，嘗試稅收調(diào)控手段，政策“組合拳”出手，高溫樓市何時(shí)回歸理性？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注，我們今天關(guān)注的是關(guān)于這個(gè)調(diào)整高漲房?jī)r(jià)的一些政策，現(xiàn)在我注意到大家傳來(lái)了一些漫畫(huà)，我們請(qǐng)兩位評(píng)論員來(lái)解讀一下，這是第一幅。
張鴻：這說(shuō)的好像是對(duì)房地產(chǎn)商收的暴利稅，有些地方可能嘗試在準(zhǔn)備收，但其實(shí)所有稅種我們都擔(dān)心的是一個(gè)問(wèn)題，就最終是不是……
主持人：它會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
張鴻：對(duì)對(duì)，是不是買房的人在承擔(dān)這樣的成本。
主持人：所以通過(guò)這個(gè)漫畫(huà)我們能夠看得到，這個(gè)最后羊毛還是出在羊身上了。再來(lái)看第二幅。
霍德明：啊呀，這也是我最擔(dān)心的情況，你看低收入的還有廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房的照顧，高收入的人肯定可以買的很貴的房子，可是今天這個(gè)房?jī)r(jià)平均的上漲，可能是讓中間收入的人，我們說(shuō)中產(chǎn)階級(jí)可能吃足了苦頭了。
主持人：所以這個(gè)中等收入的人群有一個(gè)名詞叫“夾心層”。
張鴻：對(duì)。
主持人：就兩頭都不靠。
霍德明：對(duì)。
主持人：最后他們是實(shí)際上面臨著很實(shí)際的一些問(wèn)題。
霍德明：真的是很痛苦。
主持人：那么對(duì)于這個(gè)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)的調(diào)控房?jī)r(jià)的一些政策，各方媒體也非常的關(guān)注，也有一些評(píng)價(jià)，我們現(xiàn)在一起來(lái)看看。
調(diào)控樓市展開(kāi)“精確制導(dǎo)”，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康觀點(diǎn)說(shuō)，國(guó)務(wù)院對(duì)于住房消費(fèi)稅的表態(tài)說(shuō)明，稅收手段正在成為調(diào)控房?jī)r(jià)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅將提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險(xiǎn)，抑制購(gòu)房投機(jī)。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲要疏與堵相結(jié)合，對(duì)于中低收入群體而言，應(yīng)該通過(guò)加大保障房供應(yīng)來(lái)滿足他們的住房需求，對(duì)于高收入群體而言，應(yīng)該給他們的投資尋找出路，而不是全部流入樓市，比如推出更多的金融產(chǎn)品或者開(kāi)放更多的領(lǐng)域以吸引民間投資等。
中國(guó)廣播網(wǎng)文章說(shuō)，從去年底至今的一系列政策，最大的特點(diǎn)就是打“組合拳”，各部門形成了合力，試圖從根本上引導(dǎo)樓市健康發(fā)展。
《南方日?qǐng)?bào)》文章說(shuō)，除了增加對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房和公共租賃房三類房源的建設(shè)和供給，還要對(duì)不同需求的主體在信貸、稅收、政策方面，實(shí)行差別性的對(duì)待，使政策真正起到支持首次置業(yè)，鼓勵(lì)改善型的需求，遏制投資、投機(jī)性需求的目的。
近日，在博鰲亞洲論壇上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，遇到以炒樓為目的的貸款者，銀行有權(quán)不貸款，并指出，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立一個(gè)負(fù)面的名單系統(tǒng)，此后，銀監(jiān)會(huì)也指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付比率和利率水平，加大差別化信貸政策的執(zhí)行力度。
主持人：看得出來(lái)，媒體對(duì)于中央政府的抑制過(guò)高的房?jī)r(jià)，反應(yīng)都非常的熱烈的，首先是信貸先行，然后稅收是配套的，同時(shí)態(tài)度也是非常的嚴(yán)厲而堅(jiān)決，兩位評(píng)論員你們對(duì)于這一套“組合拳”，有著怎樣的期待？
張鴻：這一套“組合拳”你只說(shuō)了兩個(gè)，稅收和信貸，前面還有一個(gè)就是土地供應(yīng)。
主持人：土地供應(yīng)。
張鴻：很明確土地的供應(yīng)，而且緊接著我們又看到國(guó)土部公布了，今年的住宅土地用地會(huì)翻番，其中77%是用在保障性住房，還有中小套型，緊接著是信貸，我們看到信貸的政策一出來(lái)，我覺(jué)得以這么多年來(lái)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，只有2006年的時(shí)候第二套房貸提高，這個(gè)門檻一提高，立馬房?jī)r(jià)就受到了遏制，它瘋狂上漲，立馬就受到遏制，而且你看前幾天這個(gè)股市上的反應(yīng)就能看出來(lái)，就在博鰲論壇的時(shí)候，剛才新聞里也說(shuō)了，就是銀監(jiān)會(huì)的主席劉明康，他當(dāng)時(shí)他說(shuō)，他說(shuō)我們銀行有權(quán)不給炒樓者貸款，然后還提到了一個(gè)數(shù)字，是二套房貸是60%，提高這個(gè)門檻，當(dāng)然媒體報(bào)道以后，很快銀監(jiān)會(huì)就辟謠了，但是原來(lái)執(zhí)行的是多少呢，原來(lái)執(zhí)行的是40%，當(dāng)我們更嚴(yán)厲的時(shí)候，現(xiàn)在60%又被辟謠了，所以當(dāng)時(shí)一出臺(tái)的時(shí)候，我們要更嚴(yán)厲的時(shí)候我說(shuō)那就只剩50%了，果然我們把這個(gè)最有效的，我認(rèn)為最有效的這樣一個(gè)政策現(xiàn)在端出來(lái)了。
霍德明：房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)是個(gè)杠桿的行業(yè)，在歷史上面已經(jīng)證明了它對(duì)于信貸政策是非常敏感的，2006年6月到2008年6月，24個(gè)月中間存款準(zhǔn)備金率調(diào)高了17次，而你如果現(xiàn)在到網(wǎng)上去查的話，2008年的10月份，就在金融危機(jī)之前，咱們的房地產(chǎn)是寒冬呀，我還記得那個(gè)時(shí)候地方政府要救市，救樓市，因?yàn)檫@些地產(chǎn)商已經(jīng)撐不下去了，房?jī)r(jià)已經(jīng)跌了20%，甚至有些地方，深圳跌了30%以上，這一次純粹是因?yàn)?008年所謂的金融危機(jī)以后，國(guó)家出臺(tái)了這么一個(gè)政策，救整體宏觀經(jīng)濟(jì)的，可是房地產(chǎn)行業(yè)趁這個(gè)機(jī)會(huì)綁架了政府，我想如果要讓房?jī)r(jià)能夠比較在短時(shí)間里面得到一個(gè)抑制效應(yīng)的話，肯定還是以信貸總量的抑制作為一個(gè)最前提，剩下就是這個(gè)所謂差別化的所謂信貸政策了，這個(gè)其實(shí)在各個(gè)差別化的地方，就需要各個(gè)地方政府以及甚至銀行，金融機(jī)構(gòu)，能夠配合在一起，因?yàn)楫吘垢鱾�(gè)地方它的這個(gè)人均收入，對(duì)住房的需求，北京呀，上海呀，或者是跟西安、成都，這不一樣的情況，所以要怎么樣執(zhí)行這個(gè)差別化的信貸政策，尤其對(duì)房地產(chǎn)，是需要地方政府的配合的，不過(guò)，不管怎么樣，我還是覺(jué)得信貸政策的緊縮，它比稅收更能夠及時(shí)。
主持人：好，現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)看一下其他的觀眾朋友他們對(duì)此怎么看。“失落的地球”他認(rèn)為，“其實(shí)什么稅收改革真正起到的作用不大，而且稅收越重，最后轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的負(fù)擔(dān)就更大，最后埋單的只有消費(fèi)者，投資者既然有那個(gè)市場(chǎng)的存在，他們就不怕賣不出去，他們怕的是國(guó)家的分配政策改變，房子廉價(jià)了，而如果是國(guó)家在收錢，證明是在助長(zhǎng)房?jī)r(jià)，正中他們的心意，我認(rèn)為國(guó)家還是多從土地制度的改革上下工夫，最根源就是土地，然后動(dòng)動(dòng)腦筋優(yōu)化一下分配制度，解決住房問(wèn)題，問(wèn)題不大，土地問(wèn)題解決不好，做其他的只是徒勞。”但是大家也非常的看好，就是這一劑“重拳”，就是在稅收上的這一“拳”，也確實(shí)是當(dāng)下，眼下非常重要的一個(gè)政策，一個(gè)措施。
“山西太原”他認(rèn)為，“我覺(jué)得真正的決策應(yīng)該是在聽(tīng)取民意和認(rèn)真規(guī)劃之后再推出，要顧及到長(zhǎng)遠(yuǎn)，如果現(xiàn)在盲目的推出所謂能夠遏制炒房的方法，未免有一點(diǎn)草率，而且政策不能只是紙上談兵，真正將好處和實(shí)處落到百姓身上，否則這樣就不僅容易被奸商鉆空子，更會(huì)造成房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫，而且也更加容易打擊大家的買房信心，如果大家都保持一種觀望的態(tài)度，那么必定造成房產(chǎn)市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退，畢竟中國(guó)的GDP經(jīng)濟(jì)有三分之一是靠房地產(chǎn)市場(chǎng)的。”
好，現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一聽(tīng)特約評(píng)論員他對(duì)這個(gè)問(wèn)題有怎樣的看法。
張斌（中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政稅收研究室副主任）：目前我們對(duì)房地產(chǎn)，尤其是居民住宅的稅收政策，主要存在于交易環(huán)節(jié)，現(xiàn)在大家普遍關(guān)注的是，房地產(chǎn)稅的調(diào)整，是不是要延伸到保有環(huán)節(jié)，如果我們講的這次政策，重點(diǎn)是指對(duì)于個(gè)人持有房產(chǎn)的環(huán)節(jié)，開(kāi)征稅收的話，那么我個(gè)人認(rèn)為，是會(huì)對(duì)房地產(chǎn)整個(gè)供求關(guān)系產(chǎn)生比較大的影響的，尤其是對(duì)那些大量買入房子，準(zhǔn)備以投資的形式，賺取房產(chǎn)上升差價(jià)這部分投資者而言，那么持有房產(chǎn)期間，將增加他的成本，從而從供求關(guān)系上，改變成本收益的分配，我認(rèn)為是對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)有重大影響的。
國(guó)世平（深圳大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)）：我們國(guó)家的老百姓，一般對(duì)財(cái)政政策的敏感度特別高，對(duì)貨幣政策的敏感度特別不高，從房地產(chǎn)來(lái)看的話，中央目前提出的比較多的都是貨幣政策，所以說(shuō)房地產(chǎn)的價(jià)格還在不斷地上升，這次提出財(cái)政政策，實(shí)際上表明了一個(gè)最強(qiáng)烈的信息，就是中央對(duì)房地產(chǎn)再一步上升，已經(jīng)到了不可忍受的地步，如果一旦出臺(tái)財(cái)政政策，我相信可能是用最簡(jiǎn)單的辦法，對(duì)投機(jī)或者投資賺取的暴利通過(guò)稅收把它征走，只要這個(gè)政策出臺(tái)，房地產(chǎn)的下跌，馬上這個(gè)局勢(shì)就會(huì)形成，那么對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控就會(huì)很有利。
主持人：我們都看到大家都在非常努力地調(diào)控這個(gè)高房?jī)r(jià)，兩位對(duì)調(diào)控高房?jī)r(jià)還有什么樣的建議？
張鴻：我說(shuō)的調(diào)控其實(shí)是調(diào)控的是那些比如說(shuō)投機(jī)，然后整個(gè)泡沫要打擊的是這個(gè)，但是住房是要保護(hù)的，真正的住房需求是要保護(hù)的，所以這個(gè)政策的執(zhí)行或者是接下來(lái)細(xì)節(jié)，一定是一個(gè)特別細(xì)的技術(shù)活，我們說(shuō)“精確制導(dǎo)”一定瞄得很準(zhǔn)，總體這個(gè)原則我覺(jué)得，第一，不能增加稅付負(fù)擔(dān)，尤其是普通的人，你可以分散，比如說(shuō)那些買了豪宅的，然后買了很多套的他應(yīng)該增加他的負(fù)擔(dān)，但是總體不能增加我們普通住房者的負(fù)擔(dān)；第二就是說(shuō)我們要保證不能讓普通的老百姓，既比如交了稅，或者首付提高了，還可能未來(lái)打下來(lái)，房?jī)r(jià)打下來(lái)以后，然后要承擔(dān)整個(gè)下降的這個(gè)損失。
霍德明：在一個(gè)正常的社會(huì)里面一般來(lái)講，房?jī)r(jià)上漲的速度是不應(yīng)該超過(guò)GDP上漲的速度，可是在我們看來(lái)，尤其是金融危機(jī)以后這段時(shí)間，我們可能真的房?jī)r(jià)上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們目前看到的GDP上漲的速度。
主持人：對(duì)。
霍德明：所以我想，還是回歸一個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)社會(huì)它正面的貢獻(xiàn)，而對(duì)于投機(jī)者尤其像這些人如果能夠剝離出來(lái)，那么我們對(duì)他可以征稅，或者是差別化的特別精準(zhǔn)的對(duì)這些人的杠桿原理上面，尤其銀行二套房的借貸，把它提高首付，我覺(jué)得會(huì)比較，讓一般的老百姓在買平常的住房上面，他也不需要太擔(dān)心太多的稅負(fù)，對(duì)于投機(jī)的人來(lái)說(shuō)持有…… |