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　　近日，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

　　近年來(lái)，農(nóng)村居民收入增幅逐漸加快，在滿足物質(zhì)條件的同時(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境也要“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要，具有全局性意義。

　　通過(guò)15年的時(shí)間堅(jiān)持不懈地實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，浙江省完成了接近3萬(wàn)個(gè)村莊的整治建設(shè)，浙江的鄉(xiāng)村面貌、農(nóng)民生活水平走在全國(guó)前列，為全國(guó)其他地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　首先，要明確規(guī)劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。早在2003年，浙江省就發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的通知，明確提出規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。村莊規(guī)劃編制要始終堅(jiān)持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)規(guī)劃具有很強(qiáng)的前瞻性。實(shí)際上，我國(guó)一些村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，有新房無(wú)新村等現(xiàn)象依然普遍存在。

　　其次，要強(qiáng)化各方面保障和支持，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。一是政府要加大財(cái)政投入，落實(shí)必要的建設(shè)資金。二是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)力量參與。這需要選擇適宜的盈利模式，讓投資者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到回報(bào)，例如規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目等。還要注意引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。三是強(qiáng)化政策支持，包括完善農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。例如研究制定農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)中用地和運(yùn)行電價(jià)等扶持政策，通過(guò)稅收、貸款等財(cái)稅政策引導(dǎo)，支持農(nóng)村環(huán)保企業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。

　　此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也要注意對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，一部分從事三農(nóng)工作的人員仍然存在專業(yè)能力不強(qiáng)、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村感情淡薄的情形。因此，一方面要注意完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)體系和人才回流機(jī)制，另一方面順應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要，加大高等教育對(duì)三農(nóng)人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)增加農(nóng)業(yè)高校投入等方式，引導(dǎo)有志有為青年進(jìn)入三農(nóng)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

　　值得注意的是，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后，如何管理運(yùn)營(yíng)是更大的挑戰(zhàn)。因此，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性，確保建成設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

　　總而言之，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)訂T各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，也要因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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